贷款审核时 初审和复核都是他审吗「复核和审核哪个在前」

平时，他热心助人获取了同事的工作账号和密码，深陷网络赌博后，这些账号密码在其冒用他人名义领取公积金时发挥了巨大作用——

贷款审核时，初审和复核都是他

住房公积金管理中心贷款审核程序不规范，初审、复核全由一人操控，张亮（化名）自申自审套取住房公积金1649万元。经河北省广平县检察院提起公诉，7月16日，法院作出一审判决，以贪污罪判处张亮有期徒刑十二年，剥夺政治权利三年，并处罚金100万元。

沉迷网络赌博滑入犯罪深渊

2001年刚满18岁的张亮参军入伍，2005年12月退伍后转业至魏县民政局上班。2009年7月至2018年9月，他在邯郸市住房公积金管理中心魏县管理部工作；自2018年9月，开始在邯郸市住房公积金管理中心广平县管理部工作。参加工作的16年间，他转换了3个部门，不管在哪个岗位上，张亮都是同事眼中的热心人，忙的时候他主动加班帮助同事完成工作。

2015年的一天，张亮上网时看到了赌博网站的广告，在好奇心的驱使下，他一步步坠入网络赌博的深渊。刚开始只是玩一些简单的捕鱼游戏，尝到甜头的张亮萌生了靠网络赌博发财致富的念头。慢慢地，他充值的金额越来越大，可他输的也越来越多，随着赌瘾日渐增长，他个人的工资奖金已无法满足赌博的需要。网络赌博非但没有让他赚得盆满钵满，反而欠下了巨额赌债，后来，他打起了住房公积金的主意。

利用系统漏洞实施监守自盗

其实，张亮在工作之初就发现了公积金贷款流程中的漏洞，他在住房公积金业务与管理系统中录入买卖双方及房屋信息资料时，偶然发现即便是用静拍仪空拍工作台照片进行录入，系统也识别不出来。

住房公积金贷款审批规定的流程是交叉初审、复审，要想套取公积金，张亮要用自己的账号和密码受理初审后，还需要登陆同事的账号和密码进行复审，贷款才能审批成功。这时张亮帮同事加班时掌握的账号和密码为他的犯罪“助了一臂之力”。

张亮从住房公积金业务与管理系统中随意找到有住房公积金账号的人，调出他们的身份证号、工作单位等信息，然后将平常工作中获取的购房合同、发票、夫妻双方的户口簿等资料进行扫描上传，录入住房公积金贷款审批系统，他作为第一审核人将资料提交，然后再利用掌握的同事的账户、密码作为复核人进行复审。就这样，张亮冒用他人名义骗取公积金36笔，共计1649万元。

6年间，张亮将骗取的公积金一次又一次地投入到网络赌博中。36笔公积金除了一部分被用于归还其之前所骗取的贷款到期本息外，大部分被张亮充值到其所注册的12个游戏账户中。

上下联动发现问题，发检察建议堵漏洞

“我还贷款本息也是为了掩盖前边套取公积金的事实，因为贷款逾期后担保公司会给买方打电话，买方就会发现自己的信息被冒用，这样我用他们信息骗取公积金的行为就会暴露，所以必须用后期套取的公积金还前边套取的公积金。”案件被移送检察机关审查起诉后，张亮面对检察官的讯问痛哭流涕：“从开始赌博那天起，我就已经在违法的边缘，直到最后万劫不复，我醒悟的时候已经太晚了……”

此案的发生有张亮自身的原因，也有住房公积金日常管理不规范、制度机制不健全等原因。为此邯郸市、县两级检察机关上下联动对该案暴露出的住房公积金管理存在的问题进行调研分析。后同邯郸市住房管理中心召开联席会议，并发出检察建议，建议严格审核流程，加强内部防控；拓宽监管渠道，创新监管方式；广泛宣传引导，集中加强治理。邯郸市住房公积金管理中心迅速整改落实，已从监管、审核等方面堵住了各个环节的漏洞。

来源：检察日报 张珍珍