2023-01-18 09:04:16 来源:21世纪经济报道
21世纪经济报道记者杨志锦 上海报道 9月15日,央行公告称,为维护银行体系流动性合理充裕,2022年9月15日人民银行开展4000亿元中期借贷便利(MLF)操作和20亿元公开市场逆回购操作,充分满足了金融机构需求。
其中MLF期限为1年期,利率为2.75%,持平于上次。值得注意的是,9月15日MLF到期量为6000亿,意味着此次MLF缩量续做,央行回收流动性2000亿。
分析来看,在当前银行间市场流动性较为充裕的背景下,此举意在适度提升市场利率水平,避免空转套利。展望看,由于后续MLF到期量大,央行存在降准置换MLF的可能,以降低企业融资成本。
MLF为何缩量续做?
2019年以来货币政策的预期管理频率逐步固定,形成每日连续开展公开市场操作,每月月中固定时间开展中期借贷便利(MLF)操作的惯例,稳定市场预期。实践中,MLF主要是每月15日操作(遇节假日顺延),以为每月20日的LPR报价提供参考。
央行数据系那是,9月15日MLF到期量为6000亿,最终央行续做4000亿,意味着央行此次回收流动性2000亿。回顾来看,今年央行对到期MLF的操作灵活,其中一季度每月均放量投放,即投放规模大于到期规模,随后4月至7月均等量续做,而8月份进行了缩量续做,9月份是今年第二次缩量续做。
“从8月M2同比维持高位看,国内货币供应充足。同时市场利率维持低位,市场流动性略偏松,央行通过缩量续作MLF,推动市场流动性向合理充裕回归并防范过度宽松引发的潜在风险。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示。
4月以来,在货币政策与财政政策的协同发力下,市场流动性始终处于充裕的状态,驱动隔夜资金利率、7天期资金利率以及1年期银行同业存单收益率等主要市场利率持续走低。8月初,DR001回落至1%附近,DR007跌破1.3%,均达到今年以来最低水平。9月以来,市场利率有所上行,DR001在1.2%左右徘徊,DR007在1.5%左右徘徊,但DR007仍低于政策利率50BP。
由于收益率降低、资金利率保持低位且波动性低,债市加杠杆归来。杠杆策略在债券投资中较为常见,目前场内加杠杆融入资金以银行间质押式回购交易为主,因此通过其交易量可以管窥加杠杆的程度。
数据显示,今年4-5月间多个交易日质押式回购成交量突破6万亿,8月以来部分交易日突破7万亿。成交量的上升反映出债券市场正在加杠杆——机构滚动借入成本较低的隔夜资金,来配置较长期限债券进行加杠杆套利,获取票息与回购成本之间价差的超额收益部分。
沪上某国有大行债券交易员表示,当前整体流动性供给依然相对平衡,不过由于央行公开市场逆回购持续地量操作,且适逢跨季月份,机构情绪有所谨慎。在政策面着力稳增长背景下,银行放贷力度继续加大叠加MLF缩量续做,将对未来资金面供给形成一定的扰动。
从市场利率看,9月15日上午DR001徘徊在1.22%左右,相比上日上行了5BP;DR007在1.53%左右徘徊,相比上一日上行了2BP。展望看,前期维持资金面极度充裕的条件有所弱化,资金面最宽松的时期或已结束,资金面将逐步走向收敛。但经济未企稳之前货币金融环境仍将保持流动性合理充裕。
“在同业存单利率走低的情况下,银行可通过发行同业存单等方式进行融资,一级交易商对MLF的需求下降。且8月以来资产荒格局延续,资金运用压力较大,银行司库对于同业存单发行的需求同样不高。在此背景下,性价比更低的MLF被动缩量符合市场选择。”沪上某国有大行债券交易员表示。
Wind数据显示,当前国股行一年期同业存单利率在1.95%左右,低于一年期MLF利率80BP。
2019年8月,央行推进贷款利率市场化改革。改革后的LPR由各报价行按照对最优质客户执行的贷款利率,于每月20日(遇节假日顺延)以公开市场操作利率(主要指中期借贷便利MLF利率)加点形成的方式报价。简言之,改革后LPR改为按MLF利率加点的方式报价。9月MLF利率不变,意味着9月LPR大概率保持不变。
降准置换MLF
展望看,2022年10月-2023年1月有2.7万亿MLF到期,存在降准置换MLF、改善银行负债成本的可能。“考虑到下半年MLF到期量大,同时为银行提供长期限、低成本资金,缓解部分银行息差压力,预计存在一次对冲式降准。”周茂华表示。
需要说明的是,降准并不意味着货币政策宽松。其原因在于降准虽然释放流动性,但期间可能会有流动性回收(比如降准置换MLF、缴税),最终要看市场利率尤其政策利率如何变动。央行也多次强调“重价不重量”,更多关注DR007尤其是MLF、逆回购利率,而不是投放的量。
央行发布的《2021年四季度货币政策执行报告》表示,观察流动性松紧程度最直观、最准确、最及时的指标是市场利率,判断货币政策姿态也应重点关注公开市场操作利率、MLF 利率等政策利率,以及市场利率在一段时间内的总体运行情况,而不宜过度关注流动性数量以及公开市场操作规模等数量指标。降准也是“量”方面的指标。
“降准置换MLF,流动性总量保持不变,但这一操作有助于降低银行负债成本,缓解息差压力,有利于进一步降低实体融资成本。这是央行推动降准置换MLF更加充足的理由。”前述国有大行债券交易员表示。
比如去年12月,央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点,共计释放长期资金约1.2万亿。释放的一部分资金将被金融机构用于归还到期的MLF,可降低金融机构资金成本每年约150亿元,通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。
值得注意的是,当前存准率下调仍有空间,但空间已经缩小了。在2019年3月的“两会”记者会上,央行行长易纲就表示,存款准备金率下调,在中国目前的情况下,应该说还有一定的空间,但是这个空间比起前几年已经小多了。同时我们在考虑这个问题时,还要考虑最优的资源配置、还有防范风险的问题。
彼时,中小型、大型金融机构的法定存准率分别是11.5%、13.5%(考虑定向降准等,可能会再低2个百分点左右)。但从那时起,央行又进行了7次降准,现在中小型、大型金融机构的法定存准率分别是8.25%、11.25%,三年多时间分别降低3.25、2个百分点。
在珍惜货币政策空间的要求下,即便降准置换MLF,未来一次降准可能只有25BP。比如今年4月降准,央行首次只降低25BP,一方面是因为市场流动性相对充裕,另一方面是存准率空间已压缩。
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