欧洲债券危机「宏观地震前兆」

来源：经济日报-中国经济网

覆巢之下，焉有完卵。疫情重压下的欧洲大有分道扬镳之势。

新冠病毒疫情肆虐欧洲，原本紧密联通的各地纷纷锁国封城，社会经济遭受沉重打击。重灾区意大利、西班牙等国呼吁欧盟采取超常规手段救急于水火，要求立即发行特别“欧洲债券”，法国总统马克龙全力声援。但是，荷兰、德国及北欧国家却不甘愿填补这个窟窿。双方在如何提供财政支持以及多大规模等等问题上争执不下，南北两大阵营分歧严重。

由此引发外界种种猜测，欧盟行将解体、欧元区破产的质疑声甚嚣尘上。确实，欧盟一体化进程正面临严峻挑战，欧洲团结的信心明显不足。在艰难战疫的关键时刻，欧盟委员会和欧洲央行能否力挽狂澜，还要看各国政治决心和政策决断。

欧元区是欧洲一体化的核心力量，欧元则是欧洲统一的象征。自成立来，欧盟及欧元就饱受非议。在经历欧债危机后，欧盟显示出团结力量和统一的强大信心。然而，近年来，随着难民问题屡屡发酵，英国脱欧在即，以及全球保守主义、民粹风行，欧洲一体化前景又蒙上一层阴影。疫情当前，欧盟要想顺利闯关，绝非易事。

外界普遍认为，欧盟在应对疫情、推出救助措施时给人感觉总是慢一拍。比如欧洲央行行长拉加德也是在多方催促甚至批评之下才改变态度，承诺将“全力维护欧元区的团结”。3月18日，欧洲央行宣布总额7500亿欧元购买各国政府债券的计划，此举暂时稳定了欧洲债券市场。虽然形势紧急，直到3月26日欧盟才以视频会议形式召开领导人峰会，最终也未能就应对冠状病毒的援助政策达成一致。关键分歧就是“欧洲债券”。比利时、法国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、葡萄牙、斯洛文尼亚和西班牙9个欧元区国家共同呼吁紧急发行“欧洲债券”，帮助各国度过难关。但是，该提议遭到奥地利、芬兰、德国和荷兰的断然拒绝，他们不愿意用本国纳税人的钱去填补南欧国家巨大的债务窟窿。有评论认为，欧元区分裂的幽灵依然存在。

而欧元区面临的真正问题是确保意大利经济不会崩溃。意大利的危机就是欧洲的危机。一旦发生意大利债务违约，其影响将波及整个欧洲乃至世界。意大利国内生产总值近2万亿美元，其经济规模大约是希腊的10倍，是欧元区第三大经济体。同样重要的是，意大利拥有仅次于美国和日本的世界第三大主权债务市场，政府债务余额超过2.5万亿美元。可以说是到了“大到不能倒，大到无法救”的地步。

同样，西班牙等国问题的严重性也不容忽视。西班牙总理桑切斯承诺拨出2000亿欧元用来救助国民，占该国GDP的20%。当被问及这笔资金出自何处时，桑切斯回答说，他指望从“欧洲”获得经济上的帮助。还有其他一些国家也在热切盼望欧盟尽快拨款救急。

有分析认为，一场强大的经济地震正在形成之中。这并非危言耸听。分析数据表明，欧洲企业对未来一年的信心已经跌到有记录以来最悲观的水平。根据麦肯锡公司的一项调查预测，今年欧元区GDP将下降10.6%，直到2024年底才会恢复到危机前的水平。为此，法国总统马克龙在峰会上据理力争，欧洲必须在这场危机中表现出团结，这关系到欧盟的存亡。

欧洲当然不会坐以待毙。数十年来，欧盟在经济、政治和文化各个方面融合发展，已经建立起较为成熟的制度化合作体系。因此，在遭遇新冠病毒这样突发性公共卫生事件时，欧盟各国都在呼吁要展示欧洲团结的力量，共克时艰。

目前，除了欧洲央行的7500亿欧元债务购买计划外，欧盟委员会也放宽了对各成员国政府预算支出的限制，允许大规模的经济刺激计划。欧元区还有自己的欧洲稳定机制(ESM)，可提供4000亿欧元支持陷入困境的国家。欧盟执委会主席冯德莱恩宣布，欧盟将向意大利拨款1000亿欧元，用以补助失业工人。此外，欧洲投资银行也将提供总额2000亿欧元的担保资金。

4月9日，欧盟各国财长终于达成协议，同意向遭受重创的欧洲国家提供5000亿欧元救助资金。许多观察人士认为，这点钱显然不足以重启欧洲经济。更何况要挽回欧洲团结的信心？根据意大利最近的一次民意调查，88%的意大利人认为欧盟在危机期间毫无帮助，只有21%的人认为欧盟成员国身份总体上是有益的。这种不信任感则是普遍的，尤其是欧洲的南北心理差距还在拉大。

欧洲现在正面临自上世纪30年代大萧条以来最为严重的经济和社会危机。现在肯定是欧盟展现领导力和凝聚力的时候了。正如欧盟的缔造者蒙内特说的，一个新欧洲“将在危机中锻造”。但愿欧洲能够奋起，尽早战胜疫情，还世界一个惊喜。（经济日报-中国经济网记者 翁东辉）