6月地方债发行量有望创出单月最高纪录吗「2021年地方债发行计划」

4月，不到3000亿元；5月，超1.2万亿元；6月，很可能超1.5万亿元。最新统计显示，6月已发行及将于今后一周内发行的地方债规模达15673亿元，基本锁定地方债单月发行量的最高纪录。

专家表示，在积极财政政策适当靠前发力的要求下，预计今年新增专项债券能够在6月底基本完成发行，并有望在未来两月撬动数万亿元资金，推动地方基础设施投资更快增长。

5月以来发行显著加快

今年地方债发行靠前发力，节奏较快，仅一季度发行量就达18246亿元，上年同期则为8951亿元，实现同比大幅多增。近期，按照国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》有关要求，财政部印发文件，积极推动新增专项债券在6月底基本发行完毕、8月底基本使用完毕。

从数据上看，自5月起，地方债发行再次显著加快。Wind数据显示，4月全国共发行地方债2842亿元，5月这一数据达到12076亿元。进入6月以来，地方债发行更是“跑出”创纪录的速度。

6月全国已发行及将于今后一周内发行的地方债合计15673亿元，不仅较上月进一步增多，而且超过了2020年5月的13025亿元。

信达证券首席固收分析师李一爽发现，有部分此前已披露将在6月发行地方债的省市，到目前为止尚未实施发行，因此预计在月底之前，6月发行数据可能进一步上升。

中国证券报记者近日从财政部获悉，根据各地发行计划，到6月底，预计今年新增专项债券能够基本完成发行。

Wind数据显示，截至6月21日，今年地方债发行规模已超过4.4万亿元，上半年发行规模有望接近5万亿元。

加快使用 扩大投向

除了加快发行以外，地方债特别是专项债资金正加快拨付使用，也有利于提振相关投资。

“今年前几个月基建投资强劲反弹，项目开工和专项债资金拨付加快是主要原因。”平安证券首席经济学家钟正生表示，据不完全统计，今年前5个月，重大项目开工投资额同比增长超10%。在前5个月政府性基金收入同比下降26.1%的情况下，支出同比大增32.8%，也表明专项债资金拨付较早、较快。

值得一提的是，专项债适用范围进一步扩大。财政部日前明确，将新型基础设施、新能源项目纳入专项债券重点支持范围，并引导项目单位与商业银行积极对接，鼓励商业银行按照市场化原则向符合条件的项目提供配套融资，更好发挥专项债券带动扩大有效投资的作用。

新能源项目具体可能包括哪些方面？业内人士分析，根据《国务院办公厅转发国家发改委 国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》，可能包括以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，分布式光伏、分散式风电等新能源项目，煤电机组灵活性改造、水电扩机、抽水蓄能和太阳能热发电项目，深远海风电项目等。

“增量债务资金将在未来两个月有力支持地方的财政支出，预计将撬动数万亿元资金，推动地方基础设施投资，从而促进地区经济发展。”鹏元国际公共财政资深分析师左一鸣说。