美国是债务国还是债权国「最大债权国」

在今天美国动辄高额负债，是世界上最大的债务国的时候，我们很难想象美国曾经是债权国，且是世界上最大的债权国，在今天美国动辄动用金融手段撸其他国家羊毛的时候，我们很难想象美国也曾经频繁被他国撸羊毛，而时空转换到现代，过去美国所经历的，似乎就是今天中国所经历的，我们又能得到什么启示呢？

1917年，第一次世界大战依然在僵局中维持，以英国为代表的协约国集团看起来情况并不乐观：西线的堑壕战依然是僵局，而东线作为盟友的俄国爆发了二月革命，协约国还面临严重的财政问题，战争从1914年打到1917年，即便是富甲天下的大英帝国也被拖的奄奄一息，物资正在逐渐耗尽，人民和军队对于胜利的希望越来越渺茫。

而这时候对于协约国最大的主力，就是4月6日美国的参战，疲惫不堪的协约国急需要得到新秀美国的帮助，而摆在美国面前的第一件事就是：如何帮助协约国获胜？是直接派遣军队帮助协约国作战，还是向协约国输送物资？

答案是：维持协约国的信贷。

对于协约国来说，当时还是菜鸟的美国军队登上欧洲大陆，充其量只是“象征性结果”，对于协约国实际帮助优先。

而决定战争胜负的，往往是一个国家的货币的购买力。

战争逐渐消耗了英国的物资和国力，也在渐渐侵蚀英镑的购买力，英国要求美国动用所有的资金维持英镑在国外市场的购买力，尤其是在美国市场的购买力，这样英国才能在美国采购大量的物资，武器和弹药。

美国立即同意了，筹款委员会立即在国会提出了《自由公债法案》，允许美国财政部以美国政府信用为担保向民众借款，从1917年4月到战争结束，美国财政部一共借了110亿美元，贷款主要目的是用来战时贷款，战后贷款以及战后重建。

提供信贷的模式很简单：美国财政部长以票面价格从外国政府手中购买债券。

110亿美元，相当于多少钱？

根据美国财政部的资料，1917年美国GDP也不过460亿美元。110美元，相当于美国当年GDP的23.91%。

当年的超级巨富洛克菲勒的财产不过9亿美元。

2019年，美国GDP为21.43万亿美元，23.91%相当于4.97万亿，接近5万亿。可想而知这笔钱是多么庞大。

一战结束后，欧洲各国马上就面临一个问题：这笔账怎么还？

你欠银行1万块钱，银行是大爷。

你欠银行1亿，你是大爷。

战争期间，由于战事所迫，什么事都可以承诺，什么要求都可以答应，而在战争结束以后，有些小九九就出来了。

对于欠债的问题，英国表示，国家间的债务应该互相免除，作为英国当然可以免除法国的债务，但前提是：美国也必须免去英国的债务。

一战的时候由于战争所需，国家间的欠债非常平常，意大利欠法国的，法国欠英国的，意大利又欠英国的，俄国也欠英国的。

由于美国不欠任何国家的，当所有国家都免除债务的时候，最后倒霉的必然是美国人。

因此美国财政部不同意。

1920年2月9日，当英国驻华盛顿大使馆对美国财政部发出互相免除债务的提议的时候，财政部回复说，如果全面取消债务，由于美国不欠债，最后损失的必然是美国，美国没有从这场战争里面得到什么好处，相反，在战后条约里面，其他协约国获得了大量的领土，人口，经济利益和其他利益，因此协约国没有道理让美国政府作出牺牲。

英国佬也不是吃素的，不取消债务是吧？好的。

英国外交大臣贝尔福采取了一个策略，对外宣传说：英国很遗憾，不能取消各国的债务，之所以英国会做出这样的决定，是因为美国不愿意豁免英国的债务，只要各债务国的还款数目能够达到偿还英国欠美国的债即可。

在贝尔福的一通宣传下，明明在一战期间救了协约国的美国，转瞬之间就变成了“吸血鬼”，原因很简单：要不是因为美国要求归还美元贷款，那么德国的赔偿早就可以不用赔偿了，协约国之间也不用支付战争债务了。

1920年，此时一战已经过去2年了，美国财政部也停止了对外的贷款，但是对于各国来说，无论是战后重建，军人抚恤等等，还是需要钱，欧洲国家在政府借不到钱，自然把目光瞄准了民间借贷----华尔街。

其实这时候欧洲各国欠债还不是那么严重，此后欧洲对美所欠的巨款，大部分都是华尔街借款导致的。

贝尔福备忘录发布后，虽然在当时引发了一些外交波澜，但是没有能让美国免除债务，英国人一计不成再生一计，英国前财政部长麦肯纳出访美国的时候，提出了一个匪夷所思的观点：即便是各国想还美国债，那也是还不成的。

为什么？

原因很简单：由于当时各国发行的货币都是金本位，但是目前的欠债如果用黄金来还，那么全世界的黄金都不够支付。而如果还美元的话，债务国必须能够得到美元。

而要得到美元，就要对美国出口，比如说对美出口汽车，而如果要对美国出口，就需要美国取消贸易壁垒，取消贸易壁垒会严重威胁到美国现在的工业生产，比如说美国汽车行业就会受到打压。

因此，债务不能还。而且不用还的原因是“为了美国好”。

美国人目瞪口呆，居然还有这种借口。

此后在英国一直纠缠不休下，美国人终于妥协，1923年英美达成第一笔还款协议，英国以80美分的价格支付原先1美元的方案来偿还债务。

如果说英国人好歹还纠缠不放，最后拿到了折扣价的话，法国，意大利，比利时肆无忌惮：直接无视掉债务，无视美国财政部手里的期票，不但如此，还跑到华尔街继续大肆借贷。

1926年，美国财政部终于受不了了，对外表示：任何拒不承认美国财政部债务的国家，不得从美国私人手中借钱。

对于法，意，比之类的国家来说，对付这个政策太简单了，以意大利为例，意大利先到美国财政部，死缠烂打的要求以26美分支付1美元年的方案来偿还债务----如果你要认为意大利是真的还钱，那你就错了，意大利刚偿还债务，立即又从华尔街借了1亿美元。

由于国家偿债的问题容易频繁上新闻，而欧洲各国在华尔街的融资则变成了“一般性金融交易”，这给欧洲人一个印象：在欧洲被战争摧毁的面目全非的时候，美国人居然还在吸欧洲人的血。

但是实际上源源不断的美元从美国流出，一战后一直到大萧条前，欧洲的经济恢复得不错，但是“共同抵抗债权人”的心里作用下，欧洲各国对这种情况心知肚明，又不说破，而欧洲老百姓对当时各国在华尔街的借债情况一无所知，反美情绪高涨。

最可笑的是德国，德国本来是战败国，是理应受到惩罚的，但是在一战打完以后，德国双手一摊：要钱没有，要命一条。为了让德国偿还债务，各国又不得不重建德国经济。

德国政府对德国公众说：如果不还协约国的借款，那么各位的生活水平就会上升。

而协约国说：我们之所以要德国的赔款，是因为我们欠了美国一大笔债，如果我们不用还美国的借款，那么我们也不会找德国要钱。

所以德国人民之所以生活得不好，其罪魁祸首是谁？

美国。

但是实际上，德国正在赔协约国的钱，又恰恰是从华尔街借来的。

结果就变成了：美国借德国钱，德国拿这笔钱的一部分作为战争赔款赔协约国，协约国又把这笔钱偿还给美国。

由于达成的借款协议里面总是有折扣的，无非多少而已，英国折扣80%，意大利折扣26%，其结果是欧洲各国都趴在美国身上吸血，并且还在骂美国黑心。

这种匪夷所思的事情之所以会发生，其实还有一个非常重要的心理因素：欧洲控制世界已经好几百年了，而现在全欧洲的国家居然向一个乡巴佬美国借钱！

而今天的美国已经具备了当年一战时期欧洲国家的一切：国力正在被新兴国家冲击，对外高负债，美国人有足够的动力搞当年英国人的那一套：在其他国家欠中国债务的时候，美国发动宣传机器，要求中国豁免贷款，并且借口极有可能和一战后一模一样。

目前对中国欠债的很多国家都是发展中国家，现在外部已经有声音在催中国加入巴黎俱乐部，从2016年起，美国和法国就多次催促中国加入巴黎俱乐部。

有一些中国学者认为，俄罗斯早在1997年都已经加入巴黎俱乐部了，因此中国当然也可以加入巴黎俱乐部，中国作为新兴经济体当中成长起来的债权国，更了解发展中国家的问题和需要，因此中国的加入有助于巴黎俱乐部对债务国进行更加切实有效的重组安排，从而更好地维护发展中国家的利益云云。

但是不要忘记了，俄罗斯本身经济并不强，其他国家欠俄罗斯的并不多，俄罗斯加入巴黎俱乐部，俄罗斯又能豁免他国几分钱的债务？中国就不一样了，且目前矛盾尖锐，一旦中国加入，欧美之类的国家必然利用种种借口来施压中国豁免更多的债务。

而到时候，中国即便是豁免债务，欧美只要开动宣传机器，就变成了“这些国家的债务豁免，是欧美的功劳”，中国出钱反而讨不得好。

而一旦中国不答应豁免债务，则中国就会承担一战后美国人的角色。

这就是个陷阱。