2022-12-12 13:00:44 来源:解码中东非
在1975年至1990年的内战后,黎巴嫩连续几届政府累积了大量债务,但他们的巨额支出却几乎没有起色,目前黎巴嫩正在与严重的经济危机作斗争。
作为服务型经济核心的银行陷入了瘫痪。储户被锁在美元账户之外,或者被告知他们可以动用的资金价值缩水。货币崩溃,导致大量人口陷入贫困。
自2019年以来,黎巴嫩的金融崩溃讲述了一个故事,一个曾经被称为中东瑞士的国家的重建愿景是如何被腐败和管理不善所破坏的,因为宗派精英几乎没有受到约束。
在内战中被夷为平地的贝鲁特市中心,矗立着由国际建筑师建造的摩天大楼和充斥着以美元付款的设计师精品店的时髦购物中心。
但黎巴嫩几乎没有其他可以证明的东西,该国的债务堆积如山,相当于该国国民产出的150%,是世界上负担最重的国家之一。它的发电厂无法维持电力供应,黎巴嫩唯一可靠的出口是它的人力资本。
一些经济学家把黎巴嫩的金融体系描述为国家监管的庞氏骗局,借新钱来偿还现有债权人。直到新钱用完为止。但是这个拥有600万人口的国家是如何到达那里的呢?
内战结束后,黎巴嫩通过旅游收入、对外援助、金融业收入以及海湾阿拉伯国家的慷慨解囊(这些国家通过增加央行储备为黎巴嫩提供资金)来平衡收支。
然而,它最可靠的美元来源之一是数百万到国外找工作的黎巴嫩人的汇款。即使在2008年的全球金融危机中,他们也把现金寄回家。
但从2011年起,随着黎巴嫩的宗派纷争导致更多的政治僵化,包括邻国叙利亚在内的大部分中东地区陷入混乱,汇款开始放缓。
逊尼派穆斯林海湾国家拒绝了伊朗通过真主党(Hezbollah)在黎巴嫩不断上升的影响力,真主党是一个政治力量不断壮大的什叶派组织。
由于转移支付无法与从主食到豪华汽车等一切商品的进口相匹配,预算赤字急剧上升,国际收支也陷入更深的赤字。
直到2016年,银行开始为美元(美元化经济的官方接受货币)的新存款提供可观的利率,为黎巴嫩英镑存款提供更不寻常的利率。
在世界其他地方,储户获得的回报微乎其微。
鉴于黎巴嫩镑与美元挂钩已经超过20年了,而且可以在银行或超市收银员自由兑换,有什么损失呢?
美元再次流入,银行可以继续为消费狂潮提供资金。
黎巴嫩在政治上仍然不正常。2016年的大部分时间里,美国总统都没有出现。
但自1993年以来由前美林(Merrill Lynch)银行家里亚德•萨拉梅(Riad Salameh)领导的中国央行——利比亚央行(Banque du Liban)引入了“金融工程”,即一系列相当于向银行提供巨额回报的机制。
美元流动的改善体现在外汇储备的攀升上。不那么明显的是负债的上升,这也是目前争论的一个焦点。根据一些说法,中央银行的资产比它所欠的还要多,所以它可能坐拥巨大的损失。
与此同时,偿还黎巴嫩债务的成本飙升至预算支出的三分之一或更多。
是什么导致了坍塌?
在2018年大选之前,当国家需要控制支出时,政客们就会在公共部门加薪上大肆挥霍。政府改革的失败也意味着外国捐助者收回了他们承诺的数十亿美元援助。
引发骚乱的最后一个导火索是2019年10月出台的对WhatsApp电话征税的计划。由于黎巴嫩侨民众多,且低税收制度偏向富人,对许多黎巴嫩人与亲属保持联系的方式征收费用是灾难性的。
一群不抱幻想的年轻人发起了大规模抗议,要求进行大规模变革。抗议针对的是政治精英,其中很多人都是上了年纪的军阀,他们兴旺发达,而其他人则在苦苦挣扎。
外汇流入枯竭,美元撤出黎巴嫩。银行不再有足够的美元支付在外面排队的储户,所以他们关门了。
今年6月,卢比汇率从1美元兑1500卢比跌至1美元兑15000卢比左右。
8月4日,贝鲁特港发生爆炸,造成约190人死亡,数十亿美元损失。
法国正在领导国际社会努力推动黎巴嫩解决腐败问题,并实施捐助者要求的其他改革。至关重要的是,黎巴嫩需要组建一个新政府,以便恢复陷入僵局的与国际货币基金组织(IMF)的谈判。
但政治家和银行家需要就巨大损失的规模和问题所在达成一致,这样黎巴嫩才能改变方向,停止入不敷出。
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