写好 乐居 民生答卷 宿迁市住房公积金保障和服务民生综述

住有所居，安居乐业，蕴涵着老百姓对美好生活的最本真诉求，最深切渴望。

事实上，住房公积金制度作为国家保障职工住房权利的重要制度性安排，在保障民生、服务群众、促进房地产业市场健康平稳发展起到了积极作用。

“我们部门虽小，但责任重大，必须在彰显住房民生保障功能上认真履职尽责，积极主动作为，用心用情写好‘乐居’民生答卷，让缴存群众享有更多的获得感、幸福感。”宿迁市住房公积金管理中心主任夏辉说。

近年来，宿迁市住房公积金管理中心深入践行共享发展理念，发挥制度优势，以深化改革为引领，坚持问题导向，强规范、求创新、优服务、防风险，多措并举推进公积金事业高质量发展，实现了政府满意、群众认可、加快发展“多赢”格局。

扩面：提高公积金制度覆盖面

2019年12月，沭阳县中医院为1200多名职工缴存了住房公积金，消息甫一传出，该院的微信群立时刷屏。

“最近城区房价持续攀升，我和老公正发愁呢，据说公积金贷款利率比商业贷款低好多，这下可省不少钱了。”医院外科护士小周兴奋之情溢于言表。

住房公积金是解决缴存职工基本住房问题的长期互助储金，公积金个人贷款，以其低利率、办理成本低、发放时间快、还款方式灵活，越来越受到市场和群众的青睐。

据悉，目前宿迁市住房公积金缴存主体以国家机关、事业单位、社会团体和国有企业、城镇集体企业为主，但非公企业的缴存覆盖率明显不足。去年，市公积金中心开展“公积金归集攻坚年”活动，对应建未建公积金制度的单位、非公企业，采取宣传发动、定向执法、电话催缴、重点走访、发放催缴函等多种手段，全面加大催缴力度，促进归集扩面。

沭阳县管理部负责人袁斐斐介绍，该县去年新增缴存单位82家，缴存职工3163人，其中民营企业73家、2391人。

“公积金归集攻坚年”收效明显，据统计，去年全市新增开户单位601个，新增缴存职工36472人。截止目前，全市正常缴存单位6300多家，缴存职工近31万人。住房公积金缴存总额达200.82亿元，贷款总额达153.34亿元。

这几天，市公积金中心贷款科正会同相关部门加紧研究住房公积金支持农房改善试点工作相关政策。“文件核心内容基本敲定，正在进行公积金贷款的风险评估论证，这项试点工作，宿迁市在全省是首创。”负责人王庆春说。

推进住房公积金缴存扩面增量，让越来越多群众共享公积金“互助互济、低息贴息”带来的实惠，这是当下全市住房公积金系统干部职工埋头做的一件重要工作。

保障：提高公积金制度贡献率

取之于民，惠之于民。住房公积金制度的根本要义，旨在为千家万户带来福祉。

去年11月份，在市属国企工作的小李通过手机APP办理了公积金贷款年限变更业务，将贷款年限缩短了5年，“前后我估算了一下，为我省下将近1.5万元，真给力！”

小李所指的业务项目，是市住房公积金优化贷款年限变更业务。王庆春介绍，为有效减少借款人利息支出，中心进一步完善公积金贷款借款年限变更业务，由公积金借款人根据自身缴存情况和还款意愿，灵活调整贷款缩短或延长年限。截至2019年底，已有11406户职工办理了贷款年限变更业务，为缴存职工节约利息支出达5.56亿元。

事实上，优化贷款年限变更业务，仅仅是市住房公积金中心“给力”的利好政策之一。按照现阶段“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的分层次住房供应和保障思路，市住房公积金始终把关注的目光更多投向中低收入群体。

统计数据显示，去年，购房面积在120平方米以下的，年龄在20－40岁的，贷款占比均达八成；家庭月收入在7000元以下和购买首套房的贷款占比均近七成。最近三年间，全市共提取住房公积金40.02亿元，其中住房消费和偿还贷款本息共计38.6亿元，占提取额的83.8%，极大地减轻了购房者特别是低收入家庭的负担。

“住房公积金制度的保障功能进一步彰显，既突出保障中低收入缴存职工解决住房困难的贷款资金需求，也有力促进了房地产市场供给侧结构性改革。”王庆春分析比对相关数据后给出的答案。

2016年以来，全市共发放住房公积金贷款96亿元，为30187户职工的住房消费提供资金支撑，累计支持商品房购房面积近600万平方米，拉动住房消费近400亿元。

与此同时，将实现的住房公积金增值收益上缴公共财政支持保障房建设，为住房公积金体系外的低收入人群解决住房困难。去年向市级财政上缴廉租住房建设补充资金4537.43万元，同比增长77.52%，已累计上缴2.68亿元，有力助推了民生升级。

高效：提升公积金制度满意度

2020年岁首，江城爆发“新冠”疫情，迅疾肆虐蔓延影响全国。

市住房公积金中心严格落实各项疫情防控工作要求，积极拓展“不见面、非接触式”服务模式，助力疫情防控，防止人群交叉感染。

“我们的‘智慧公积金’发挥了独特作用，确保了缴存对象线上业务办理不断线。”中心信息科负责人王伟介绍，据统计，今年以来，全市实现线上办理各类业务24904笔，其中提取业务796笔1955万元；12329客服中心采取“点对点”方式，向全市6300家缴存单位和31万缴存职工发送提示短信48万余条。

最近两年间，中心以推进“放管服”改革为抓手，积极探索“不见面审批（服务）”等营商环境新举措，建立起包括网站、服务热线、手机APP、自助服务机等5大平台8个服务渠道在内的远程服务体系，并接入江苏政务服务网和宿迁“智能城市”APP，目前中心缴存、提取、贷款三大类110项服务事项全部实现在综合服务平台“不见面”办理，提取、贷款资金支付做到了秒级到账、短信告知。

“我们宿迁中心的‘智慧公积金’信息化项目，以全省最高分通过住建部‘双贯标’验收。”王伟表示，目前，全市60%的贷款业务实现“不见面”办理，九成以上的公积金业务查询通过移动终端实现。

在泗阳县老家过年的小陈，原本想节后上班办理提取公积金业务，由于疫情延长假期，他通过手机操作，实现了公积金“秒提”。“提取过程非常便捷，按照业务流程提示，很快完成办理，‘智慧公积金’真是太方便了！”

群众满意度的提升，是动力，更是压力。保障和改善民生的“答卷”，永远没有最后一题。“我们将用心、用情解答好好保障和服务民生的每一道答题”夏辉说。（蒋宁 侍金）