参议员推动法案使商业无人机合法化

两名美国参议员周二提出了立法，以建立一套管理商用无人机使用的临时规则。该法案的目的是允许公司驾驶商用无人机 (如果只能以有限的能力飞行)，同时等待美国联邦航空局 (FAA) 制定的一套完善的规则，预计在未来几年的某个时候。

D-N.J参议员科里·布克 (Cory Booker) 和R-N.D参议员约翰·霍文 (John Hoeven) 正在推动《商业无人机系统现代化法案》，以此作为促进新生的商用无人机行业创新的一种手段，同时还允许美国公司以国际公司目前在海外进行的相同方式测试无人机。

布克参议员在一份声明中说: “如果我们建立适当的框架来支持无人驾驶飞机系统的创新，就有如此巨大的潜力可以释放。”“但目前，美国落后于其他国家，因为我们缺乏商业 (无人驾驶飞机系统) 技术安全运行的规则。《商业无人机系统现代化法案》建立了清晰而直接的道路规则，有助于奠定基础，使我们能够在迅速崛起的领域取得前沿进展。”

布克 (Booker) 和霍文 (Hoeven) 都直言不讳地支持将商用无人机技术早日纳入国家领空。这项两党法案如果获得通过，不仅可以为商业无人机应用打开天空，还可以创造允许无人机技术开发所需的法律空间。

就目前情况而言，变革的法律途径很难获得。去年，美国联邦航空管理局 (Federal Aviation Administration) 发布了一套关于在美国领空使用商用无人机的拟议法规，但这些法规预计不会再定稿一年，甚至可能更长。同时，想要将无人机用于商业用途的公司必须逐案申请许可。

这个缓慢的过程不仅使有限的FAA员工无法制定永久性法规来审查一次性许可证，而且由于公司通常等待数月才能批准其豁免，因此扼杀了创新。延迟还增加了美国从事新技术的公司的漫长等待时间，也就是说，如果他们不出于沮丧而将研发带到其他地方。

当前无人机商业化规则的问题出现在3月，当时正在寻求许可以测试无人机交付技术的亚马逊在等待近一年的批准后获得了适航证书，以测试其早期无人机模型之一。到FAA批准正式批准时，该公司已经放弃了该特定的无人机模型，并采用了FAA认证未涵盖的新技术。

亚马逊全球公共政策副总裁保罗·米森纳 (paul Misener) 当时在参议院小组委员会听证会上说: “我们的创新如此之快，以至于美国联邦航空局 (FAA) 上周批准的 (无人驾驶飞机系统) 已经过时了。”“我们不再测试它了。我们已经转向更先进的设计，我们已经在国外测试了这些设计。“

Amazon'splight是美国商用无人机行业的特征之一，布克和霍文的立法希望解决一个问题。根据拟议的法案，在一组有限的参数范围内 (低于地面500英尺，在操作员的视线范围内等) 操作无人机的公司将被允许在没有特定FAA认证的情况下操作。尽管这似乎是一小步，但对于一个有可能为美国增加100,000个就业机会和超过800亿美元经济活动的行业来说，这是一件大事。

该法案还将为公司提供一种向监管机构注册商用无人机的方式，并呼吁设立一个专门负责将无人机安全集成到美国领空的管理员职位。此举引起了消费电子协会，机器人行业组织AUVSI和小型无人机联盟 (代表谷歌和亚马逊的游说团体) 等行业组织的称赞。

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