《优化营商环境条例》实施一周年：企业办事便利度大幅提高

中新社北京1月14日电(记者 陈溯)2019年10月，中国国务院颁布《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)，并于2020年1月1日正式施行，成为全球首部国家层面优化营商环境的专门行政法规。一年来，《条例》实施效果如何？14日，中国国务院发展研究中心对《条例》实施情况进行介绍。

在当天召开的国务院政策例行吹风会上，中国国务院发展研究中心副主任张军扩表示，为促进《条例》更好落地见效，国务院发展研究中心对《条例》实施一年来的情况进行了评估。选取了《条例》中有硬性改革要求的34个条目，通过企业座谈、政府座谈、实地走访、问卷调查等方式进行评估，实地调研了全国9个省市的18个典型城市，总计从1000多家企业获得反馈。

他表示，《条例》实施一年来取得明显成效，34条有硬性约束的具体条目中，达到“基本落实”及以上水平的占90.7%。东部地区示范领先，中西部和东北地区积极跟进。企业办事便利性大幅度提升，企业整体满意度较高。

“优化营商环境最主要的是为企业创造更好的环境，企业是否满意是最重要的评价标准。”张军扩表示，从评估情况看，企业对营商环境的满意度总体处在高位，在问卷列出的21个条目中，有20个条目平均得分都在4分以上(满分5分)。其中，办税便利性、企业开办/变更便利性、减税降费、政府服务标准化、网上办事便利化等有明显时限要求的项目满意度较高。

张军扩表示，《条例》实施一年来，促进政府职能深刻转变，为抗击疫情和促进复工复产提供了有力支撑，进一步保护和激发了市场主体活力，2020年前三季度，中国新设企业同比增长7.7%，疫情期间不降反增。培育了国际竞争新优势，2020年前三季度，中国实际利用外资实现2.5%的正增长(按美元计价)，表明外资对中国营商环境充满了信心。

“在便利性大幅度提升的情况下，企业更关心的是公平竞争和法治化建设。”张军扩表示，下一步要把营造公平竞争市场环境和提升法治化水平作为重点，不断完善统筹机制，增强监管能力，提升信息共享水平。(完)