小微经济保持稳健复苏态势

2020年我国出台一系列政策重点支持中小微企业，将保中小微企业作为保市场主体和保居民就业的主要抓手。在政策推动下，小微经济持续好转。2020年12月“经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”较上月提高0.1个点，小微指数连续八个月稳中有升，反映出小微经济保持稳健复苏态势。

分项指数、区域指数和行业指数大多呈现持续好转态势。八个分项指数“三升两平三降”。其中，融资指数大幅上升0.5个点，反映了小微企业融资环境持续好转，大多数行业小微企业融资难度有所下降，融资需求有所上升。风险指数上升0.3个点，几乎所有行业小微企业的资金周转速度和回款周期都有所加快，反映了经济进入正向循环。扩张指数提高0.1个点，各行业新增投资大都有所提高。市场指数与绩效指数与上月持平，农林牧渔、交通运输、制造业和服务业营业额有所提高。采购指数下降0.2个点，制造业、交通运输业、批发零售业采购量和库存有所下降，建筑业和住宿餐饮业库存上升。信心指数下降0.2个点，其中制造业和建筑业信心指数下降较多。成本指数下降0.1个点，制造业、交通运输和住宿餐饮业总体经营成本有所提高。六大区域指数呈现“三升两平一降”态势，中南和西北地区各上升0.3个点，华北地区上升0.1个点，华东和西南地区与上月持平，东北地区受疫情影响，市场、扩张和绩效指数有所下降，总指数稍降0.1个点。七大行业小微指数呈现“六升一降”态势，除制造业下降0.1个点外，其他行业小微企业指数均出现不同程度的上升，住宿餐饮业上升最多达0.6个点。

小微经济持续向好有众多原因。从小微指数本身反映的情况看，小微企业面临的融资环境不断好转，经济向好使得企业运营风险下降，投资活动稳步扩张。消费的复苏带动住宿餐饮、交通运输、批发零售和服务业的小微企业经营逐步恢复。生产生活的恢复也使得除受疫情影响的东北地区外，其他各地区小微指数稳中有升。

从深层原因看，小微经济的不断好转源于两个重要因素。第一是宏观经济整体好转。2020年12月经济恢复向好势头继续巩固，中国制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数均继续位于年内较高运行水平，连续10个月保持在荣枯线以上。工业增加值呈现逐季回升态势，2020年三季度已经高于整体经济增速。2020年11月全国社会消费品零售总额虽然累计增长率为负，但降幅持续收窄。尤其是近期出口持续增长带动经济好转，外贸对经济贡献由负转正，起到了积极拉动作用。第二是政策仍在持续助力小微经济，针对小微企业的货币政策相对宽松，小微企业的财税负担仍然处于较低水平。

虽然持续好转，但小微企业未来持续发展尚存压力。第一，部分应对疫情的税负减免政策在2020年底到期。比如中小微企业三项社会保险单位缴费部分免征政策2020年底到期，小规模纳税人减免增值税政策也于2020年底到期。第二，小微企业指数虽然稳中有升，但绝对值仍然在相对低位运行，上升压力仍在。第三，宏观环境仍有待进一步改善，尤其是社会消费品零售总额与投资增速的差距持续拉大，表明消费的复苏仍然相对缓慢。市场主体的积极性和活跃程度仍有待继续提高，经济复苏的微观基础尚需进一步筑牢。

在此背景下，仍需继续推进各项扶持政策支持小微企业发展。要千方百计维护宏观经济和小微经济稳定复苏的局面，视情况调节小微企业税负水平。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币政策的连续性、稳定性、可持续性。要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，继续坚持促消费扩内需的政策。同时，应持续改善企业生存环境，减少各种市场扭曲，不断激发市场主体活力。(孙文凯)