银行保险业如何助力小康建设？四地银保监局交答卷

中新网北京12月10日电 题：银行保险业如何助力小康建设？四地银保监局交答卷

中新网记者 王恩博

金融是经济的核心，也是全面建成小康社会不可或缺的重要环节。决胜全面小康，各地方银行保险业作出哪些贡献？中国银保监会10日举行新闻发布会，江苏、福建、西藏、陕西四地银保监局负责人同时现身，交出沉甸甸的答卷。

江苏：为建设“苏大强”添砖加瓦

作为全国唯一所有地级市都跻身百强的省份，2019年江苏全省GDP达9.96万亿元(人民币，下同)，全国排名第二；人均GDP12.36万元，排名第三。

江苏银保监局局长熊涛介绍，“十三五”期间辖内各项贷款年均增速超14%，保额年均增速近34%，推动江苏经济持续处于全国前列。疫情以来，该局精准落地各项金融支持政策，前三季度各项贷款同比增长16.1%，支持江苏经济率先复苏。“前三季度江苏GDP增速2.5%，高于全国水平，也高于沿海东部发达省份。”

“苏大强”，还强在基础设施建设。熊涛表示，9月末，该省银行业对重大项目融资达4845亿元，基建领域贷款余额达4.2万亿元，“十三五”期间年均增长18.2%。一批铁路干线、机场、港口等建设补齐了江苏交通短板。同时，该省银行业近两年还发力新基建，支持的220个全省重大项目中超过五分之一与新基建有关，江苏新基建竞争力排名全国排第三。

福建：为民营经济保住基本盘

作为民营经济大省，福建小微企业众多，尤其大量外向型经济的出口企业在疫情中受影响较为明显。

福建银保监局局长丛林回答中新网记者提问时坦言，民营经济对该省GDP贡献占七成，疫情发生后福建中小微企业普遍遇到暂时性流动资金困难。

在此情况下，福建银保监局5月份联合地方财政、工信、地方金融监管等部门，出台福建中小微企业纾困专项资金贷款政策。9月份又作为5家银保监局试点之一，开展中小企业应急贷款工作和大中型企业应急融资工作，全力帮助辖内优势企业快速恢复生产，为经济发展保住基本盘。

据统计，截至11月末，参与上述工作的16家银行已收集10929家中小微企业的贷款需求5275亿元，目前已发放应急和纾困贷款4527笔183亿元，其中投向受疫情影响最严重的住宿和餐饮企业2.15亿元，户均贷款303万元。

西藏：为生态搬迁保驾护航

在西藏脱贫攻坚和全面建成小康社会过程中，有一项独特工作颇为重要——极高海拔地区生态搬迁。西藏银保监局局长向恒表示，银行保险业采取三步走支持该项工作。

第一，搬得出。这就需要规划设计建设一些专门的生态搬迁点，金融机构在此过程中必须给予大量资金支持和其他信贷服务。例如，现在最大的搬迁安置点是山南市森布日安置点，目前全自治区给该安置点的建设授信约为100亿元，一期工程已经完成，二、三期明年将基本完成。

第二，稳得住。公共服务、基础设施配套要尽快跟上。仍以森布日为例，在银行和财政资金支持下，该安置点各类配套基本到位，总体生产生活环境条件在西藏“非常好”。

第三，能致富。向恒透露，目前，当地围绕农牧产业、围绕安置点建设的现代牧场、果林等项目已发放2.6亿元贷款，配套支持牦牛育肥和产供销一体化发展，为搬迁群众创造了足够就业岗位。未来还要通过金融支持培植一批扶贫龙头企业以及专业合作社。

陕西：为养殖户排忧解难

养殖业是不少地方脱贫的重要“武器”，但一直以来很多养殖户因生物资产抵押难问题而困扰。陕西银保监局局长许文用一句农村俗语形容——“万贯家财带毛的不算”。

作为国家农业高新技术产业示范区，陕西杨凌农商行运用科技赋能，把生物资产转化为银行所认可的标准抵押物，保险公司配套特色保险产品，探索生猪抵押贷款模式。

例如，开发专门的生物资产评估软件和APP，把生猪资产估值精确到生猪生长周期的每个阶段，在线测算生物资产价值和抵押额度。又如，财险公司创新配套“浮动保额保险”，保额随着生猪生长价值变化而变化，为抵押物面临的疫病、灾害等风险提供保障，解除贷款银行后顾之忧。

许文说，采取上述措施后，尽管2019年以来猪肉价格波动明显，但杨凌当地农商行通过向个体养殖户、企业发放生物资产抵押贷款，累计抵押近7万头，发放贷款7025万元，有效帮助养殖户渡过难关，创收近亿元。(完)