一滴油的“通江达海”——于“变”中觅机拓国际合作

中新网舟山10月18日电(记者 李典)苍茫大海上，由浙江舟山自行设计、自行建造的首艘船用燃料油专用供应船“润吉1号”缓缓下水，来到“歇脚”的一艘货轮旁，为其加上了油……

从不产一滴油到集聚各类油气企业7000家、成为中国油气企业最集聚的区域，中国(浙江)自由贸易试验区(以下简称“浙江自贸区”)用一滴油撬动建设成了中国惟一一个以油气全产业链建设为中心的高能级开放平台。

日前，为期两天的2020国际油气贸易与海事服务高峰论坛——世界油商大会专题会议于舟山成功举行。论坛期间，全球的目光再次聚焦于此，共探国际油气贸易与海事服务发展的危与机。

浙江省人民政府副省长朱从玖表示，随着长三角一体化加快推进，浙江努力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，对油气资源的需求旺盛，开展国际能源市场的合作潜力巨大。

立足自身：抢抓发展机遇

夜间，从舟山市岱山县鱼山岛的制高点俯瞰，占地41平方公里的绿色石化基地灯火通明，繁忙不减，仿佛科幻大片中的场景，油气全产业链中的重要一环——万亿级石化产业集群在逐渐成型。

浙江自贸区在成立之初，便已明确将“推进以油气全产业链为核心的大宗商品投资便利化、贸易自由化”作为建设重点，构建油气储运、加工、交易、补给、配套服务“五位一体”的全产业链。

这一目标的设定并非空中楼阁。中国是世界第一大石油进口国和第二大石油消费国，原油对外依存度较高。浙江自贸区综合协调局局长俞斌告诉记者，因此，通过一定区域内资源集聚来提升国家大宗商品的配置能力，尤为必要。

而深水良港众多的舟山地处中国东部海岸线和长江入海交汇处，多条国际航线经过于此，有着较大油气贸易和海事服务需求。

今年3月，国务院批复同意《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》，围绕油气产业发展需要，在引进油品贸易国际战略投资者、加快推进石化炼化产业转型升级等11个领域提出了26项具体支持措施。

日前国务院批复同意的《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》中，也再次明确浙江打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地的战略定位，进一步突出把油气为核心的大宗商品配置基地作为重点，支持开展油气储备改革试点，建设油气化工品的国际贸易中心和分拨中心。

围绕着油气全产业链建设这一目标，舟山市副市长、浙江自贸区管委会副主任韩峻说，通过从保税船用燃料油破题开局，年供应量和结算量突破410万吨和624.5万吨；通过打通原油进口和成品油出口通道，今年1月-8月份舟山外贸进出口三项指标对浙江省外贸的发展贡献率达到24%；通过开展油品贸易分销体制改革试点，探索成品油批发无仓储业务、原油消费仓库审批取消和成品油零售经营权；通过推动油气贸易跨境人民币结算，2019年浙江自贸区跨境人民币结算近一千亿元……

区域联动：实现优势互补

随着纳入宁波片区、杭州片区、金义片区，依托多重国家战略，浙江自贸区也将通过区域联动，实现各片区资源互通、优势互补和融合发展。

扩区后的浙江自贸区功能定位将进一步拓宽，着力打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区。

这一目标的实现更需要区域间的紧密合作。以甬舟一体化为例，早在2015年，浙江全力推进实现宁波舟山港一体化发展。宁波市副市长李关定表示，随着宁波片区加入浙江自贸区，宁波可以与舟山联动发展，利用各自优势，打造世界级油气全产业链。

再如长三角一体化发展中，2019年12月，中共中央、国务院印发实施的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，积极推进浙江舟山国际石油储运基地建设。当下，浙江自贸区正深度融入长三角区域发展一体化，加强长三角自贸试验区联动，探索建设浙沪海上合作示范区。

推出中国首个国际化期货品种、开通“浙油中心报价专区”……上海期货交易所党委副书记、总经理王凤海表示，浙江自贸区与上海期货交易所共同为实体企业管理油价波动风险提供良好的服务支撑，便是区域优势互补的最佳佐证。

放眼全球：推进合作共赢

在百年未有之大变局的当下，全球不确定性因素加剧，油气全产业链建设如何才能走向多方共赢？

开展国际对话无疑是行业间加强交流、对接合作、展示成果的平台之一。此次国际油气贸易与海事服务高峰论坛的举办初衷亦在于此。

bp(英国石油)集团地区事务与城市低碳解决方案高级副总裁、中国区总裁杨士旭坦言，当前全球能源结构正在加速转型，本次论坛在舟山举办恰逢其时。

国际化的合作需要自身品牌的打造。在中国石化燃料油销售有限公司执行董事、党委书记刘祖荣看来，要加快打造中国船供油行业品牌。船供油行业在提升燃油补给能力的同时，需要进一步打造综合服务优势，为客户提供解决更多配套服务的能力。

国际化的合作需要优质的营商环境。浙江以“最多跑一次改革”为牵引，撬动全方位各领域的改革。同时，一大批配套设施也正日益完善，形成了较为完善的海事服务生态链。

国际化的合作需要制度不断创新。浙江自贸试验区政策法规局副局长陈华清介绍，三年来，浙江自贸区坚持走首创性、差异化改革探索之路，在推进以油气全产业链为核心的大宗商品投资便利化、贸易自由化方面不断进行大胆探索，形成123项项含金量较高的制度创新成果。截至目前，浙江自贸区已有28项制度创新举措被国家层面复制推广。

国际化的合作更需要开放共赢的行业发展生态。朱从玖表示，未来将全力落实外商投资法和营商环境条例，全面强化项目的服务保障，以一流的政策提供全方位优质服务。(完)