全球央行数字货币竞赛加速 中国的特色在哪里？

原标题：细说数字人民币|全球央行数字货币竞赛加速，中国的特色在哪

中国版央行数字货币呼之欲出。从全球范围来看，国际清算银行在今年1月发布的数据显示，全球66家央行中，80%的央行正在研究数字货币，10%的央行即将发行本国中央银行数字货币（CBDC）。

那么，截至目前，各国进展状况如何？中国的央行数字货币在这场全球竞逐中又有什么特色？

立陶宛：已发行全球首枚央行数字货币

7月23日，立陶宛已经发行了全球首枚CBDC，即LBCoin。

据路透社报道，LBCoin基于区块链技术生产，也是该国试点具有国家支持背景的数字货币和区块链技术的项目的一部分。以6枚一组的价格出售，价格为99欧元，共2.4万枚。LBCoin可以直接与中央银行以及专用区块链网络进行交换。立陶宛中央银行希望用户与他人进行交易，建立起一整套数字货币，然后可以兑换成一枚信用卡大小的实物银币，名义价值为19.18欧元。

立陶宛中央银行副行长Marius Jurgilas表示：“LBCoin与所谓的中央银行数字货币（CBDC）非常相似，这使立陶宛处于法定数字货币发展的最前沿。”

他认为，在中央银行开始改变其对数字货币的思维前，LBCoin可能是测试CBDC的不同形式的最先进的试验场。

新加坡：已开发出基于区块链的支付网络

7月13日，据路透社报道，新加坡当局表示，新加坡已开发出基于区块链的支付网络，可以实现更快、更便宜的国际结算，并补充说下一步计划是商业推广。

根据路透社报道，该支付网络原型支持多币种，是新加坡金融管理局与跨国投资企业淡马锡和摩根大通合作开发，属于长达数年的“Ubin项目”的最后阶段。

2019年11月，新加坡金融管理局宣布，基于区块链的多币种支付系统原型Ubin正式进入第五阶段——做一个跨境使用区块链技术以及数字货币的高效的跨境支付系统。

此次声明，则意味着新加坡Ubin项目第五阶段的完成，离央行数字货币落地再进一步。

法国、瑞典、泰国已开始测试，委内瑞拉近15%加油站已使用石油币

2020年年初，法国央行法兰西银行开始央行数字货币测试，并在5月14日完成基于区块链的数字欧元测试，法国兴业银行也参与了本次测试。

7月20日，法国央行宣布，汇丰银行、埃森哲和法国兴业银行等8家公司被列入央行数字货币（数字欧元）测试的候选人名单。同样开展测试的还有瑞典。2020年2月20日，路透社报道称，瑞典央行（Riksbank）在2月19日表示，已开始测试电子克朗（e-krona），并表示如果电子货币最终进入市场，将被用于模拟日常银行业务，例如从通过数字钱包等手机应用进行付款、存款和取款。瑞典央行宣称，要将电子瑞典克朗付款打造成“像发送短信一样容易”。

据悉，6月24日，瑞典央行已对央行数字货币（CBDC）在本国市场的可行性进行了研究，提出了四种模式。另据外媒报道，柬埔寨国家银行行长Chea Serey7月底表示，柬埔寨已于7月试用名为Bakong的央行数字货币。Serey说：“未来为了让柬埔寨支付领域的所有参与者使用同一平台，Bakong发将挥核心作用，用户能够轻松地跨银行付款。最终，我们希望通过Bakong系统进行跨境支付。”

此前，该银行于在2020年1月宣布已开发出名为“ Bakong”项目的准CBDC形式，预计今年上线。2020年1月，泰国央行行长Veerathai Santiprabhob在达沃斯世界经济论坛上表示，泰国已于央行数字货币项目“ Inthanon”上迈出重要一步。

7月，据媒体报道，泰国央行数字货币将进入第三阶段，在当地公司中使用数字货币。据悉，泰国银行已开始将数字货币应用于与大企业之间的金融交易中。委内瑞拉政府早在2018年就推出数字加密货币石油币作为该国的国际记账单位，以及国内工资和商品、服务定价的基准，并于2018年11月5日正式开放向公众出售，所有委内瑞拉人可以用法币主权玻利瓦尔购买石油币，随后将在6家主流国际虚拟货币兑换所交易和流通。

2020年6月12日，委内瑞拉宣布，其推广石油币（Petro）使用新计划的第一周后，该国近15%加油站已使用石油币进行支付。

另据韩国时报报道，韩国银行在5月初表示，正在审查引入数字货币的技术和法律，也正在进行建立试验系统研究，明年会进行相关测试。

7月13日，韩国央行宣布成立央行数字货币法律咨询小组，为数字货币发行建立法律基础和技术基础，从而能更灵活地应对急剧变化的全球支付环境。

美日仍在研究，G7将展开合作

除此之外，很多国家仍在研究、探讨央行数字货币发行的可行性与意义。7月29日，据彭博社报道，菲律宾央行行长Benjamin Diokno表示，该行已成立委员会，研究发行本国数字货币的可行性和政策意义。据悉，研究的初步结果会在8月提交。而在美国，8月14日，根据美联储官网新闻，美联储正在研究央行数字货币（CBDC）带来的机遇和挑战，并与麻省理工学院进行相关合作。

根据2020年2月5日路透社报道，美联储委员会理事莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）表示，美联储正在研究围绕数字支付和数字货币的相关问题，包括可能发行数字货币的政策、设计和法律等事项。

彭博社5月22日消息称，摩根大通表示，随着央行数字货币（CBDC）越来越被世界各国重视，美国需要着重关注，不然其地缘政治力量可能会受到损伤。

此前，日本央行行长黑田东彦（Haruhiko Kuroda）曾表示，日本不需要国家认可的数字货币。但进入2020年之后，日本也开始为央行数字货币做准备。

据日经新闻报道，7月20日，日本央行将2月设立的CBDC研究小组进行改组，新设立“数字货币组”，重点研究中央银行发行的数字货币（CBDC）。

同一天，7月20日，七国集团（美、英、德、法、日、意、加）决定将就发行央行数字货币（CBDC）展开合作，拟于8月底或9月上旬在美G7峰会上展开讨论。

此外，欧洲央行也在积极探讨央行数字货币。

2019年12月12日，欧洲央行理事会在法兰克福宣布，已设立央行数字货币专门委员会，会加快研究数字货币，预计在2020年中期得出结论。并且，拉加德明确了欧洲央行对发行央行版数字货币的立场：欧央行应在CBDC（央行数字货币）领域处于领先地位。

另据5月11日路透社报道，欧洲中央银行董事会成员伊夫·默施（Yves Mersch）说：“尽管目前缺乏针对CBDC（中央银行数字货币）的具体‘商业案例’，但不会阻止我们认真探索CBDC的最佳设计，以便我们能够做好充分准备，以备不时之需。”

中国的特色与优势

与他国相比，中国央行数字货币的特色与优势在何处？

“现在很多国家都在讨论央行数字货币，但是其实不同国家的路径是很不一样的。”邹传伟表示。

他指出，DC/EP（数字货币和电子支付，即数字人民币）是一个零售型的央行数字货币。从目前试点可以看到，老百姓直接持有DC/EP，用在零售场景中。其他很多国家的央行数字货币，比如说新加坡金管局的“Ubin项目”，日本银行和欧央行的Stella项目，以及加拿大银行的“Jasper项目”等，就属于批发型的央行数字货币，只是用在中央银行和商业银行之间，商业银行之间，以及两个中央银行之间的交易，是批发性的场景。

对于优势，他认为，第一，人民银行在发展和监管支付行业上的经验和技术积累，在全世界领先，“我国移动支付很发达。怎么通过政策让支付市场发展，发展起来之后怎么管好，相关的技术怎么去设计，我觉得人民银行在这些方面有很多积累，这应该是我国发展DC/EP的优势。”

第二，从用户的角度，邹传伟表示，老百姓对电子支付的接受度很高，而且前期第三方支付机构在线下做的大量用户教育和推广工作，让电子支付进入了很多应用场景。

“DC/EP会充分利用这些前期工作。在很多场景中，第三方支付App变成央行数字货币钱包，配套设施健全，老百姓切换起来几乎无感，有助于DC/EP推广。”他说。

第三，他认为，中国国土面积大，人口众多，市场规模大，也是DC/EP应用发展起来很重要的支撑。

底层技术上的差异

其他国家央行数字货币的底层技术与中国是否有差异？

邹传伟认为，一些国家的央行数字货币是批发型的，主要针对中央银行、商业银行这些信用非常好的机构，涉及的机构数量较少，所以用区块链是合适的，它们对主要的联盟链平台都测试过。

“像我们国家，因为是零售型的央行数字货币，如果用区块链就面临很多瓶颈。首先区块链性能没那么高，一天24小时，十几亿中国人都在交易，现在没有哪个区块链平台能提供这样的效率，能支持这么高频的交易，”邹传伟说道，“而且在安全性上，零售场景是开放的，不像批发场景那么封闭、可控，对安全性要求比较高。目前实事求是讲，区块链还没办法提供我国零售场景所需的安全性。”

他表示，人民银行DC/EP本质上是中心化的系统，借鉴了一些区块链的特点。从央行数字货币的核心属性看，比如可以以类似现金的方式进行流通，对账户的依赖程度非常低。这一点尽管是区块链的核心特征，但也可以不依赖区块链而实现。另外，邹传伟称，如果设想人民银行DC/EP用区块链，肯定也是联盟链技术，联盟链节点应该是人民银行加上几家商业银行，在中国必要性就不是很大。

“因为人民银行的信用是远远高于商业银行的，多节点分布式记账一方面影响效率，另一方面对央行数字货币的信用和安全性没有实质性提升。”邹传伟说。