《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》明起正式实施

中新网杭州7月31日电(赵小燕 胡亦心)中国首部省域公共数据开放立法——《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》(下称“办法”)8月1日起将正式实施。7月31日，浙江省司法厅和浙江省大数据发展管理局联合举办了媒体通气会，全面解读《办法》内容，介绍浙江省数据开放情况和贯彻落实《办法》的工作举措。

《办法》围绕促进和规范公共数据开放、促进政府数字化转型、推动数字经济和数字社会发展、保障公共数据安全，提出浙江方案和措施。也首次明确了大数据局主管部门法定地位和相应的责任，并特别规定了专家委员会制度。

哪些数据可开放？《办法》从技术和行为性质两方面界定了公共数据开放的定义，以与政府信息公开等具体行政行为相区别。

浙江省大数据局副局长蒋汝忠介绍，近年来，浙江持续推进数据开放，至今已开放8677个数据集、15.2亿条数据，在7月22日发布的2020年中国开放数林指数报告中，浙江位列全国第一。

针对公众关心的个人信息保护、数据安全等问题，《办法》专设“数据安全”一章作约束，如要求公共管理和服务机构应当将安全管理贯穿于公共数据采集、归集、清洗、共享、开放、利用和销毁的全过程，按照公共数据全生命周期管理，制定并实施有针对性的公共数据安全管理措施，防止公共数据被非法获取、篡改、泄露或者不当利用。

目前，浙江省正在抓紧研究制定各类配套制度。比如大数据局正在制定《浙江省公共数据分类分级指南》，细化落实《办法》中规定的数据分类分级。二是深化数据开放和应用创新。如目前正在举办的2020数据开放创新应用大赛，旨在从需求侧推动数据开放，激发市场和社会活力。

此外，在技术层面，为进一步保障数据开放过程中数据的安全性，浙江创新性的推出了开放域系统，可安全有序推进公共数据和社会数据的融合应用，为《办法》的落地提供有力支撑。该系统提供沙箱模式，在“可用不可见”沙箱环境里开发应用，并且个人、企业数据经授权同意后开放，充分确保数据安全。(完)