长沙营商“软环境”赋能经济“战疫力”

中新网长沙7月28日(记者 傅煜)在中部省会城市长沙，生意好做吗？投资创业舒心吗？万博新经济研究院、第一财经研究院等机构日前发布的《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告(2020)》显示：长沙以营商环境指数80.96分位列中国百城营商环境指数榜第12名，较去年上升3位；在营商环境指数省会城市榜单中，长沙位列第6。

近年来，长沙瞄准重点领域和关键环节，持续推进营商环境迭代升级，为经济高质量发展不断注入新动能。在今年发生新冠肺炎疫情的特殊背景下，长沙疫情防控和复工复产“双线作战”，以优化营商环境为抓手，在经济复苏上实现快人一步、胜人一筹。

久久为功“优”无止境

2019年是长沙“营商环境优化年”。当年，长沙深入开展“效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地”四大专项行动，交出市场主体数突破百万户和每万人拥有市场主体数位居中部地区省会城市首位的“成绩单”。

“巩固去年营商环境优化年成果，继续保持机制不变、节奏不变、力度不减、尺度不松。”今年1月，湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华在市委常委会专题研究营商环境优化工作时发出“动员令”。此后，《长沙市营商环境优化工程2020年行动方案》《长沙市优化营商环境规定》(简称《规定》)等一系列纲领性、制度性文件陆续出台，释放出长沙坚定、持续为优化营商环境而努力的强烈信号。

是否“方便、公平、有保障”都是营商环境的重要标尺。今年6月起正式实施的《规定》，致力于为企业提供更加便捷的政务服务，指出要以“一件事一次办”改革为主线，强化“综合窗”改革，探索在政务服务大厅等实体场所增设24小时自助服务，建设“不打烊”政府，全面推行“互联网+政务服务”，推行网上办、掌上办，让信息多跑路、群众少跑腿。此外，《规定》要求通过全面实施市场准入负面清单制度、推动公平竞争审查制度实施等举措，为市场主体进入市场和开展经营活动破除障碍，营造更加纯净的市场环境等。

长沙市发改委党委书记、主任夏文斌表示，《规定》强化短板，坚持问题导向，推动解决“痛点”“难点”“堵点”问题，企业将在注册注销、经营成本、政务服务等方面迎来重大利好。

“有形之手”纾困解难

疫情冲击下，市场配置资源的能力受到影响，不少企业出现或供应链短缺，或消费端受限，或资金断链等困难。发挥政府“有形之手”的作用，长沙及时出台一系列减税降费、财政补贴、金融服务等帮扶政策，要求发挥驻企防疫联络员作用，加大精准服务企业的力度，以优化营商环境为抓手全面高效推进复工复产。

“已标注的代表复工企业，5栋办公楼共246家企业全在这上面，企业复工复产情况一目了然。”叶兵、李军、邓艳华是长沙市自然资源和规划局驻企防疫联络员，驻企期间，三人将“扫楼”作为第一职责，提供“上门”服务。

在叶兵看来，精细“扫楼”，不仅能推进各项疫情防控措施落实到位，也能精准掌握企业经济运行状况，更加有针对性地解决各类问题。执行“扫楼”任务以来，他们每天穿梭奔忙于新长海麓谷中心各家企业之间，从查复工备案、防疫方案、物资储备，到建立楼宇企业微信群，闪发、群发各类提示信息，再到配合园区、社区、物业，在每栋楼门口设立“疫情防控服务点”等，为企业复工提供全方位服务。

据悉，自2月中旬以来，长沙共派出4292名驻企联络员，帮助企业筑牢防疫“堤坝”、解决实际困难，按下复工复产“快进键”。

中小微企业是市场主体的塔基，保障这类企业发展是“保市场主体”的重难点。为有效纾解全市66.2万个体工商户的困难，长沙市市场监管局等7部门推出《有效应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的十三条政策措施》，从税费减免、水电房租成本降低、入市服务便利等多个方面，帮助中小微企业渡难关。

优化营商环境“放水养鱼”，长沙挥出的这一系列“组合拳”，有效激发了市场活力。长沙市市场监管局统计，截至6月底，长沙市场主体总量达到111.18万户，同比增长14.28%，仅今年新设市场主体就有9.96万户。特别是长沙全力推动复工复产复商复业之后，4月市场主体新设量达到2.48万户，为今年新设最多的月份。

好环境释放招商“强磁力”

总投资10亿元的广汽三菱新能源汽车项目落地长沙经开区，到2025年可年产10万台新能源车；嘉兆国际将在长沙浔龙河生态艺术小镇建设华中地区最大的室内海洋公园及室外童话小镇；总投资20亿元的创梦乐谷(长沙)动漫游戏产业园项目，将打造“动漫+游戏+影视”主题乐园、组建长沙创梦乐谷俱乐部等，力争使长沙成为电竞之都……在6月29日举行的湖南—长三角经贸合作洽谈周长沙分会场活动上，又一批新的项目在长沙签约落地。

哪里营商环境好，资金、项目、人才就往哪里走。面对疫情对招商引资工作的影响，长沙在狠练“内功”的同时，积极践行“店小二”精神，把“只让客商跑一次”等政务服务措施落到实处，优良的营商环境引得众多投资者纷至沓来。

据统计，今年上半年，长沙努力实现疫情防控与招商引资“两不误”，共引进重大招商项目98个，总投资额1298.1亿元；引进“三类500强”企业投资项目64个，总投资额729.1亿元。世界500强新加坡益海嘉里，中国500强爱奇艺科技、扬子江药业首次在长沙落户。

5年前，上海松森特殊金属有限公司首次与长沙望城经开区联系，这期间接触过外地数十批次的招商团队，但最终还是选择了长沙。提及新近落户望城经开区的松森精材长沙生产基地项目，该公司董事长王海平表示，长沙在人才、营商、房价、区位和一站式服务方面的综合优势是吸引他们落户的首要原因，“园区热情诚恳的态度、专业专注的程度让企业切身感受到踏实与希望”。(完)