中证协会议建议：严格执行退市制度 增强科创板对优秀企业吸引力

来源：中国证券业协会

2020年6月17日，中国证券业协会召开2020年第二季度证券基金行业首席经济学家例会，会议围绕新冠肺炎疫情对全球经济影响及宏观经济形势进行了研讨。中银国际证券首席经济学家管涛、申万宏源证券首席经济学家杨成长、安信证券首席经济学家高善文、方正证券首席经济学家颜色参加本次会议。摩根士丹利首席经济学家、全球经济主管Chetan Ahya应邀参会并发表主题演讲。工银瑞信基金研究总监修世宇，泰康资产副总经理、公募事业部负责人金志刚应邀参加对话交流。管涛主持本次例会。

摩根士丹利首席经济学家Chetan认为，当前世界经济主要是受到外部冲击，从近期部分经济指标的恢复和各国出台的强有力的政策来看，全球经济具备出现“V”型反弹的可能。就中国经济而言，与会专家认为，国内出台的诸多举措将在对冲疫情造成的影响，推动经济恢复增长方面发挥重要作用。一方面加强逆周期调节，加大宏观政策的对冲力度；另一方面以六保促六稳，一系列惠民生政策初见成效，加上推进要素市场化改革、深化“放管服”改革、优化民营经济发展环境、提高科技创新支撑能力等立足长远、惠及当前举措不断推出，一个以国内循环为主，国际国内循环互促的新格局逐步形成，有利于增强中国经济的韧性和活力。与会专家认为，近期出台的《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，以及新颁布的《民法典》和新实施的《证券法》，将进一步补齐市场经济体制的制度短板，为推动经济高质量发展提供了根本性法治保障。与会专家建议，加快健全市场的各项基础性制度，包括市场的产权、准入、竞争和淘汰等制度；建立统一的资本要素的定价交易市场，推动证券市场在资本要素市场中起到定价标杆、交易典范和诚信模范的作用；强化经济内循环，打通外循环，提高产业链的安全性、自主性、主导性。

与会专家表示，科创板开局良好，平稳运行近一周年，为实施创新驱动发展战略发挥了重要导向作用，特别是以增量改革推进股票发行注册制落地，对加快资本市场基础制度建设具有里程碑意义，并为创业板和主板推进股票发行注册制改革起到了“实验田”作用。下一阶段，专家建议应按照新《证券法》和相关规定，进一步增强信息披露易读易解性，严格执行退市制度，择机推出科创板指数，加大对欺诈、造假的处罚力度，同时完善相关上市条件，进一步增强科创板对国内乃至国外优秀科创企业的吸引力。在国有企业改革方面，专家认为，国有企业是A股上市公司的中坚力量，国有企业改革有助于提升A股估值水平，增强A股市场活力和韧性。与会专家建议国有企业应加快建立健全科学、规范的公司治理机制，进一步优化国有资本布局，积极稳妥分层分类深化混合所有制改革。就资本市场对外开放，与会专家认为，国际资本进入国内资本市场，有助于优化我国资本市场的投融资结构，提升国内证券基金经营机构的专业服务水平，进一步增强我国资本市场的资源配置功能。但同时也要处理好金融开放与风险防范之间的关系，建立全流程风险防控体系，提前应对跨境资本流动可能产生的输入性风险。

本次会议通过视频在线召开，证监会以及相关政府部门、证券业协会相关部门负责人50余人参加了本次例会。自2018年底以来，证券业协会已连续召开了7次首席经济学家季度例会，在政府与市场之间、政府与行业之间搭建起对话交流渠道，为政府部门了解市场运行状况、把握宏观趋势、听取行业意见提供了重要窗口。证券业协会举办的证券基金行业首席经济学家季度例会为闭门会议，旨在促进专业务实交流、客观反映市场动态、理性研判宏观趋势，欢迎政府相关部门和行业机构踊跃参加，共同分享研究成果。