原油宝事件后续：中行理财产品募集失败率上升

原标题：原油宝事件后续：中行理财产品募集失败率上升，监管回应又有新进展

作者：张晓云邹璐徽

中行原油宝和解协商尚未结束。

界面新闻获悉，自4月23日爆发原油宝事件后，中行发售的理财产品募集失败率上升，共有7只产品未达到募集成立条件而募集失败。

界面新闻记者发现，5月7日、5月8日中行面向投资者的公告显示，“中银平稳理财计划-智荟系列”201472、201474、201458、201459期产品于2020年5月4日至2020年5月6日/2020年5月5日至2020年5月7日期间发售，因未达到募集成立条件而募集失败。认购资金已于募集失败当日返还客户账户。

4月28日、5月6日面向投资者的公告也显示，“中银平稳理财计划-智荟系列”201309、201374、201375期产品于2020年4月24日至2020年4月27日/2020年4月28日至2020年5月5日期间发售，因未达到募集成立条件而募集失败。认购资金已于募集失败当日返还客户账户。

据了解，中银平稳理财计划于2019年4月4日起在全国面向个人和机构投资者发售，主要投资于长期市场公开信用评级在AA-及以上评级的超短期融资券、短期融资券、中期票据、期限不超过1年的非公开定向债务融资工具等非金融企业债务融资工具，少量投资于货币市场投资工具。该产品以稳健的策略降低投资风险，同时争取获得比较平稳的高收益。投资期限为3个月至1年，以1年为主。

此前，该产品偶尔也会因为未达到募集成立条件而募集失败，但未出现如此密集的情况。

此外，界面新闻从投资者处获悉，5月7日，投资者收到了抬头为上海银保监局的《上海银行保险违法行为补正告知书》。

该文件表示已收悉投资者关于中国银行“原油宝”产品的举报材料，根据《银行保险违法行为举报处理办法》等相关法律法规的规定，需要投资者在收到告知书的60天内，补充提供中行上海分行违反相关银行保险监管法律、行政法规、部门规章和其他规范性文件行为的具体实施及相关证明材料，我局将在收到完整材料后依法办理。

4月29日，上海银保监局曾向该位投资者出具一份《银行业保险业消费投诉转送告知书》，彼时，该份文件曾表示，投诉人与中国银行原油宝业务纠纷等问题，属于双方的民事争议，依法应当与中行上海市分行协商解决，纠纷材料已经转送给中国银行分行办理。

需要注意的是，两份文件的公章并不一样，前者为“举报专用章”，后者为“投诉专用章”。

某资深监管人士向界面新闻表示，举报与投诉为不同的渠道，举报是信访渠道，投诉是消保渠道。举报，应该针对反映银保监会系统干部或者监管工作的问题，投诉，则应该针对反映银行保险机构的问题。

此外，两份文件的收悉日期均为4月23日，由此可以推测，该投资者应于同一天寄送材料，在4月29日收到了消保渠道的反馈，在5月7日收到了信访渠道的反馈。

至于这份文件是否代表银保监会已经受理，需要参考2020年1月银保监会印发的《银行保险违法行为举报处理办法》（以下简称为《举报办法》）。

《举报办法》明确了受理与不受理的条件，举报同时符合以下条件的，予以受理：举报事项属于本机构的监管职责范围；有明确的被举报人；有银行保险违法行为的具体事实，及相关的证明材料。

也就是说，银保监会是否受理需要投资者在寄送文件之后才能有定论。在收到完整材料的15天内，银保监会将决定是否受理，并书面告知举报人。

目前，中行正在全面推进协商进度。

为推进和解进度，中行分支行似乎压力颇大，部分投资者反映，晚十点仍收到工作人员的致电，以及中行工作人员登门拜访。

此外，据新浪报道，中行某分行内部员工一度表示，愿意自己出钱弥补其总行方案外亏损的部分。

（记者郝昕瑶对本文亦有贡献）