浙江：精密智控重启发展新动能

浙江在精密智控中找到了疫情防控和经济社会发展的平衡点，以“一图一码一指数”为抓手，构建精密智控机制，因地因时、分类有序推进复工复产。

在全国率先启动重大公共突发卫生事件一级响应，迅速出台“分级分类管控”的“纠偏”文件，在全国领先一步复工复产，开出首趟复工人员定制专列……在这场新冠肺炎疫情“大考”中，浙江交出了高分答卷。

先人一步的背后，是浙江在精密智控中找到了疫情防控和经济社会发展的平衡点，以“一图一码一指数”为抓手，构建精密智控机制，因地因时、分类有序推进复工复产。

精密智控 “两战”夺先机

根据“一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展”要求，浙江自我加压、拉高标杆，提出更大力度、更加精准，做到“两手都要硬、两战都要赢”。

浙江的底气，源于对疫情防控的提前预判、科学决策。1月23日，浙江在全国率先启动重大突发公共卫生事件一级响应。2月9日，又提出“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”、坚决打赢防控阻击战发展总体战。

浙江的底气，源于最严的管控标准、最暖的助企举措。“双线作战”时期，浙江出台稳企业稳经济稳发展30条综合性政策，以及支持小微企业渡过难关17条、稳外贸稳外资促消费18条等政策，为企业开复工解难赋能。全省11个地市跟进出台助力复工复产措施。

浙江的底气，源于柔性、智能、精细的治理体系。依托数字经济发展优势，浙江在全国首创以“五色疫情图+三色健康码+精密智控指数”为核心的精密智控网，对全省县(市、区)进行防疫风险等级划分，因地因时、分类有序推进复工复产。

以“智”提“质” 复产加速跑

推动疫情防控和复工复产“双赢”，不仅需要“安全阀”，更需要“推进器”。浙江作为制造业大省，发挥数字经济、智能制造等特色优势牵引作用，用机器提升生产力、用智能迭代产业链，化危为机。

位于金华的浙江鑫海纺织公司，1500多台喷气织机开足马力，满负荷生产。偌大的生产车间，只有几名工人来回巡视，实时查看机器运转情况。“智能制造为企业复工提供了有利条件，一台自动穿筘机能抵20个工人。”公司董事长邱海斌说，复工不到10天，厂区所有生产线均已投入生产。

走进正泰电器数字化车间，一眼望去，是忙碌的机械手臂，有序的生产节拍。以正泰工业互联网平台为“大脑”，以信息化系统为“神经”，以无人AGV物流系统为“血液”，各功能区域高效融合。

企业内挖潜力，政府外强服务。金华市浦江县成立310个“4+2”联心服务团，一对一解决企业困难。三思光电刚复工时，由于一半以上员工无法到岗，企业希望尽早启用自动化生产线。县政府派出专班第一时间来到企业，主动帮助对接生产线相关技术人员。目前，这条自动生产线开足马力全力赶制订单，整个装配流程用工只有原来的四分之一。

“机器换人”说易做难，投入巨大，仅靠企业自身积累、银行贷款授信远远不够。在台州玉环市，当地政府拿出“真金白银”，加大工业技术改造奖励力度，鼓励企业“机器换人”。对当年企业购置的工业机器人，经认定后按照设备金额的15%单独给予奖励；对列入该市“机器换人”典型案例和示范项目并在同行业中起推广示范作用的“机器换人”企业或项目，一次性奖励10万元。

靶向发力 “堵点”成亮点

产业链联动难、返岗用工难、物资运输难……企业复工的“堵点”，就是浙江精准施策的“靶点”。

连日来，位于绍兴上虞区的卧龙集团生产车间已是机声隆隆，生产忙碌。而在复产之初，企业却面临配套紧缺问题，根本原因就在于上游没有“动”起来。得知企业需求后，上虞区相关部门第一时间为上游配套企业开辟绿色通道，又主动向区外配套企业所在地政府发函协商，直接加速了对方复工复产。

“企业复工复产是一项系统工程，如果一个环节卡壳，就可能导致整条产业链运转不畅。”上虞区经信局负责人表示，上虞注重全链式精准施策，聚焦产业集群，25家上市及纳税亿元以上企业全面复工基础上，摸清协同供应链，先后摸排区内配套企业186家，目前已全面复工。同时，向140余家区外配套企业所在地政府发送联系函，近七成企业陆续复工。

疫情发生以来，上虞迅速启动复工复产工作，组建复工复产备案联审、化工企业复工复产、用工返工、打通全产业链服务、防疫及生产物资保障等5个工作专班，落实驻企督导员“一对一”帮扶机制。充分发挥龙头企业、重点项目带动作用，逐个环节打通产业链、供应链“堵点”，推动上下游企业协同复工复产。

同时，针对建材库存紧张问题，上虞将现有建材向重点项目倾斜，以重点项目带动产业链循环，目前全区222个建筑工地已全部复工；针对化工等特殊行业，化工企业复工复产专班实施差异化精准管理，推动部分生产线、部分车间先行启动，全区100家化工生产企业全部实现复工复产，平均产能达到85%以上；针对物流运输难题，全力做好物流快递企业优先复工，确保原料进得来、产品出得去，避免物流环节“掉链子”。

最新数字显示，浙江全省规上工业企业复工率已达99.8%，全省企业复工率达90.86%；537个重大项目集中开工，总投资达8864亿元；省本级551个续建省重点项目全部复工，41家成交额百亿元级以上的商品市场全部开业。

黄 平