去年全国11条步行街客流量超8亿人次 营业额破1000亿

去年全国11条步行街客流量超8亿人次，营业额突破1000亿元，均实现两位数增长——

更靓更有味，步行街还有新动作

“我在哪儿，怎么找到当地的特色美食？”除了打开手机搜索、找熟人推荐，还可以戳戳街边的智能导视系统。在杭州湖滨步行街，10多块智能导视牌不仅能帮助游客获取游玩路线，还能实时同步步行街的美食榜、西湖游船的班次时间、湖滨沿线的交通信息。

一年多前，全国首批11条试点步行街改造提升启动。如今，王府井有了更多国际品牌、老字号在西安大唐不夜城步行街集中开业、成都宽窄巷子接入大数据……11条“老牌”步行街在数字化转型、购物体验改善、文化特色打造等方面，出现了不少新变化。

老街增添新玩法

“如果说长城是北京的文化名片，王府井就是北京的商业之眼。带朋友过来，当然要逛逛王府井！”春节前夕，在王府井步行街，笔者碰到了正和朋友逛街的老北京人张晓红。

谈起王府井，张晓红说：“去年王府井有不少新变化，王府中环算是王府井的新地标，商场不仅推出了以往没有的奢侈品品牌，还注重消费场景的搭建，举办各类展览活动。”

日前发布的《2019年阿里巴巴步行街经济报告》显示，北京王府井在11条试点的步行街中，客单价位居第一。王府中环咨询台工作人员介绍，中环一层的品牌均为新引进的国际大牌，相比王府井百货等老牌商城，新增了不少高端服饰品牌。而中环没有的奢侈品品牌，也可以在旁边的半岛酒店买到。“在这里，消费者的高奢品牌购物需求基本能得到满足。”

2019年，北京市实施王府井步行街向北延长工程，在东单三条至金鱼胡同548米的基础上，王府井步行街向北延长344米至灯市口大街，由过去的548米延长为892米，并不断引入品牌旗舰店，挖掘市场需求和潜力。2020年，王府井步行街两侧的业态和景观还将进一步完善，对新东安、新中国儿童用品商店等商业设施进行改造，完成王府井小吃街升级改造。

在上海，日本留学生川岛对南京路步行街近一年来的变化印象深刻：“现在南京路的商铺越来越国际化和智能化了，我和朋友经常去吃的一些店，已经实现微信点餐全覆盖，商城也增设了指路机器人。你想知道哪个店铺开在几层，可以去找机器人，点击屏幕，通过语音对话就能得到想要的答案。餐厅在线预定、机器人点单、一键扫码支付，数字化让传统的步行街展现出新的活力。”

不仅仅是北京、上海，沈阳中街步行街引进体验类业态，打造亲子时光长廊；成都宽窄巷子引入智能硬件、大数据、AR、云计算、人工智能等技术，推动全面数字化改造提升；南京夫子庙步行街实现街区5G信号全覆盖，推出全国首艘5G智慧游船……一年多来，11条步行街累计改造商业载体80多万平方米，引进国内外知名品牌900多个，新增旗舰店、首店80余家，线上线下融合发展的特色鲜明。

商务部指出，步行街改造提升工作取得了积极成效，一系列重点工作已经启动，部分亮点项目如期落地，2019年1-11月，11条步行街总客流量达到8.25亿人次，实现营业额1151.1亿元，同比分别增长21.2%和17.3%。

以商承文促繁华

改造提升步行街，促进新业态新模式发展，改善消费者购物休闲体验，有利于拉动消费、城市建设投资和就业，一举多得。

商务部研究院流通与消费研究所所长董超认为，在此过程中，要坚持地方政府引导、市场主导、消费者选择。“目前来看，部、省、市、区和街道‘五级联动’的工作方式，在步行街改造提升过程中取得了良好效果。各街区负责人因地制宜地推出了符合当地特色的细化升级方案，在政策制定、公共服务等方面，为步行街的发展打造了良好的营商环境。”

自改造提升启动以来，天津金街将提升环境水平作为重点。在金街步行街各主出入口设立3块天津金街全景标识、2块重点节点导览标识，设计制作了街区道旗宣传标语143块、公益广告6块，完成街区游客服务中心、消费投诉处理中心标识规划建设……天津金街进一步烘托街区商业氛围，完善街区公共配套，给消费者提供整洁、舒适、便捷的购物环境。

既要美观舒适，也要富有特色。天津金街专门委托专业公司对金街步行街商业品牌形象进行设计，包括定制金街礼品图书、吉祥物以及专属明信片、邮票、便笺、贺卡、笔、购物袋、水杯、文化衫、徽章等，同时设计了金街游览线路图和导游词等。

在北京王府井百货大楼内，新建的2400余平方米沉浸式体验空间，吸引不少消费者驻足体验。“卤煮豆汁儿羊汤喽，炒肝爆肚炸酱面，您来一碗嘞！”伴随着吆喝声，一座迷你的“老北京城”呈现在游客眼前，逛胡同、听相声，老药铺、旧书局，人潮涌动。

在古城西安，西安饭庄、德发长、春发生三大老字号携手入驻大唐不夜城步行街，总面积7000多平方米的传统餐饮文化区，涵盖了清真泡馍、葫芦头、饺子宴、葫芦鸡等最具西安特色的小吃，成为西安美食打卡新地标。

去年，商务部再次印发方案推动步行街改造提升，提出利用3年左右的时间，在直辖市、省会城市、计划单列市重点培育30-50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街。强调坚持以商承文、以文促旅、以旅兴商，将步行街发展与历史文化传播、旅游购物消费相融合，加强蕴含中华优秀传统文化的人文景观、名胜古迹的保护和传承发展，组织举办形式多样的主题活动，塑造有历史记忆、文化脉络、中国特色、地方特点的步行街。

改造还需再升级

“指示牌还是比较少。”被问及步行街改造是否有不足之处，常去南京夫子庙逛街的刘希和上海南京路步行街的“熟客”川岛给出了相同的答案。

川岛认为，南京路步行街现在比较缺的是电子显示牌，南京路的商场多，景点也需要指引。“如果要打造国际化的商业街，可以考虑在地铁口和观光点增设包括中、英、法、日、韩语在内的多种语言电子导览牌。这样，外国人来这里逛街的体验会更好些。”

“当地文化特色的打造，需要结合视觉、听觉和味觉。到王府井来，除了照相之外，听到的应该是和上海不一样的声音，闻到的是和长沙臭豆腐不一样的味道。”家住王府井附近的毕先生说，步行街改造要考虑如何从建筑和整体环境上保持北京的原汁原味，在视觉、听觉和味觉上打造属于王府井的特色名片。

董超表示，从第一批步行街改造提升的效果看，虽然各地结合当地的历史、文化，打造出具有特色的消费场景，比如有的凸显本土品牌、聚焦网红效应，有的提升智慧体验、彰显烟火气息，较好地避免了同质化问题，但是在推进过程中也面临一些困难，如有的步行街统筹能力不够，有的老街改造地理空间受限，而有的街区活力激发不够等。

刚起步一年多，步行街改造提升还有很大潜力。日前召开的国务院常务会议提出，要在一些城市开展试点基础上，有序合理推进步行街改造提升。以更有针对性的政策措施，发展“小店经济”，创造更多就业机会，促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街。

数据显示，过去一年，以网店、街边店、路边摊等组成的各类小店数量约1亿家，经济活力超出预期；日流水3万元以下的小店，流水平均增速35%；一半以上小店在2019年增加雇员，预计撑起3亿就业；87%的小店主认为2020年生意会更好。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚认为，作为生活、购物、旅游的载体，步行街小店应做强内在功能，服务于游客及相关产业，形成一条完整的集旅游、商贸、餐饮、文化于一体的产业链条，通过品牌、口碑的塑造，提升竞争力，形成新的竞争优势。

国务院常务会议强调，改造提升步行街要在优化营商和消费环境上下更大功夫，简化审批、创新监管，加快配套公共设施便利化、智能化改造，促进线上线下深度融合。同时，坚持因地制宜、合理布局、注重实效，防止一哄而上、搞形象工程。

“以往有些地方盲目投资、重复建设，结果没人来，步行街成了‘空城’，政府还为此增加了债务负担，因此要从提高竞争力入手，不搞形象工程和面子工程。”魏际刚说，步行街发展战略要有总体设计，商业布局要与各种业态、各个小店发展有机结合；规划之前，首先要做好实地调研，了解需求；还要考虑打造步行街对当地经济效益和社会效益是否有促进作用，是否有助于新业态和新商业模式发展，是否有助于拉动消费增长和促进当地就业，不要盲目投资建设。

邱海峰 龚文静