议会阻无协议脱欧 英首相称提前大选

英国首相鲍里斯·约翰逊遭遇了上台以来的首次重挫。据BBC报道，当地时间9月3日，英国议会下院议员以328:301的票数决定控制议会议程，试图阻止约翰逊政府在10月31日无协议“脱欧”。

如果议会两院通过了反对无协议“脱欧”的议案，除非议员们可以在10月19日前通过一项新协议，或是投票支持无协议“脱欧”，否则首相鲍里斯·约翰逊需要向欧盟提出将“脱欧”日期推迟至2020年1月31日。

这是约翰逊担任首相以来的首次议会关键性投票，英媒称其遭遇“耻辱性大败”。作为回击，约翰逊当即表示，若是议案通过，他将发起提前大选的动议。

议员控制议会“脱欧”议程

当地时间9月3日，英国议会结束夏季休会，重新开启。此前，英国女王于8月28日批准了首相约翰逊提出的议会休会请求，议会将于9月9日至10月14日之间休会，这使得英国议员们就“脱欧”进行辩论的时间被大幅压缩。也因此，复会第一天，反对党工党议员希拉里·本就提出议案，试图阻止约翰逊在10月31日无协议“脱欧”。

这是约翰逊今年7月上台以来面临的首次关键性投票，最终由于20余名保守党议员转向支持反对党阵营，约翰逊政府以301:328落败。这意味着约翰逊失去了对议会的掌控，议员们将控制议会“脱欧”议程。

据BBC报道，当地时间9月4日，议会下院将就反对“无协议脱欧”议案进行投票表决，若是顺利通过，议案将提交议会上院表决并在女王伊丽莎白二世批准后正式成为法律。这一过程预计将在9月9日议会休会前完成，届时议员们可以要求首相将“脱欧”延期至2020年1月31日，除非议员们在10月19日前通过一项新协议，或是投票支持无协议“脱欧”。

对于一直坚持要在10月31日脱离欧盟的约翰逊，这无疑是一个重大打击。此前，约翰逊与多名可能反叛的保守党议员举行了系列会谈，试图说服他们他正在寻求与欧盟达成新“脱欧”协议，他会给予议员们足够时间用来辩论和通过协议。此外，他还批判工党的议案是“向欧盟投降”，并威胁将开除保守党反叛议员的党籍，但他最终还是在投票中落败。

工党要求先排除无协议脱欧

投票结束后，约翰逊立即在议会发表讲话，称这项议案将把“脱欧”谈判的掌控权交还给欧盟，同时会带来“更多犹疑、更多延迟、更多困惑”。约翰逊称，他没有别的选择，不得不提前举行大选，“这个国家的人民将做出选择”。约翰逊预计将把提前大选日期定在10月15日。

根据英国2011年生效的《固定任期议会法》，首相需要获得议会下院三分之二以上议员的支持才能提前举行大选。BBC称，约翰逊想要提前举行大选，必须得到工党方面的支持。

不过，工党领袖杰里米·科尔宾表示，只有在反对党和保守党反叛议员支持的议案通过，“无协议脱欧”被排除后，工党才会考虑支持约翰逊的提前大选动议。据《卫报》消息，自由民主党及其他反对党也支持科尔宾的决定，称提前召开大选前须先确保排除无协议“脱欧”。

科尔宾此前称，议员们通过反“无协议脱欧”法案是阻止约翰逊政府破坏英国“宪法和民主权利”的“最后机会”。在投票结束后，科尔宾表示，“首相在欧洲没有赢得朋友，他在国内也正在失去朋友。他的政府没有权威、没有道德，今天看来，也没有多数支持”，“在这个议会内，无协议脱欧无法得到一致同意”。

政治新闻媒体Politico称，提前举行大选对于约翰逊而言是个“大冒险”，若他在大选中落败，他或将成为英国历史上在位时间最短的首相。此前，特雷莎·梅在接任卡梅伦后于2017年6月宣布提前大选，虽然最终赢得连任，但其所在的保守党失去议会多数席位，最终不得不和北爱尔兰民主统一党组建执政联盟。Politico称，约翰逊目前面临的局势并不乐观，保守党虽然在民调上领先，但支持率大约仅30%，其要在大选中获得议会多数席位并不容易。若是提前举行大选，“脱欧”前景则更加迷茫。

21名保守党议员“背叛”约翰逊

对于约翰逊而言，9月3日无疑是惨痛的一天。《卫报》9月4日头条称“约翰逊的耻辱：保守党反叛议员反对他”，《泰晤士报》头条则是“首相在历史性投票中落败”。

事实上，在投票开始前，约翰逊就遭遇“当头一棒”。据《卫报》报道，9月3日，就在约翰逊准备向议会宣读G7峰会上的“脱欧”声明时，保守党议员菲利普·李当场“反水”，转向了自由民主党。这使得约翰逊政府直接失去了议会多数党席位。菲利普·李之后发表声明称，英国“脱欧”已经将他那“曾经伟大的政党”变为一个“狭隘的派系”，指责约翰逊政府以无原则的方式推动破坏性的“脱欧”。

在之后的投票中，更是有21名保守党议员加入反对党阵营，投票反对约翰逊政府。其中包括多名前内阁大臣。多名反叛议员表示，他们已经不再认同保守党，并表示不会再寻求连任。

据BBC报道，投票结束后，唐宁街宣布这21名反叛议员已被开除保守党党籍，立即生效。这也就意味着，他们不能再代表保守党参加下一次的大选。据悉，开除党籍是英国政党可以对本党议员作出的最严厉纪律处罚，被开除党籍后的议员将以独立议员身份继续待在议会。

Politico称，这反映了保守党内的分裂进一步扩大，也反映出约翰逊无力团结自己的政党，甚至无力团结整个英国。工党中间派议员利兹·肯达尔周二发推称，她“从未见过议会同僚们如此冷漠又强烈的怒火”。

专家观点

提前大选是一次“赌博”

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建表示，对于约翰逊而言，提前举行大选是他的一次“赌博”。约翰逊7月份能够上台，一定程度上就是因为他承诺在10月31日实现“脱欧”，不管有协议还是无协议。但目前的状况是，特雷莎·梅的旧协议通不过、新协议达不成、无协议则面临议会阻挠，若是约翰逊无法在10月31日完成“脱欧”，对他本人、对保守党都是一个极大的打击，因此他提出提前举行大选，以获取支持推动他的“脱欧”步骤，重新掌握“脱欧”主动权。

崔洪建认为，约翰逊政府目前可以说是在和英国议会“斗法”，约翰逊此前提出让议会休会以确保英国在10月31日能够实现“无协议脱欧”，反对党议员们则试图在休会前通过反对“无协议脱欧”的法案，约翰逊则顺势提出提前举行大选。不过，提前大选还需要议会2/3以上多数支持，能否实现还需要看议会投票结果。崔洪建称，约翰逊在周二晚的投票结束后就开除了反叛议员的党籍，是为了在党内形成坚定的多数支持，从而才能顺利推进他的“脱欧”议程。不过，提前举行大选，约翰逊能带领保守党走到哪一步，依然有待观察。