约翰逊强硬喊话 英国“脱欧”迎来“关键一周”

在英国议会3日复会前夕，英国首相约翰逊2日晚重申，英国将在10月31日如期“脱欧”。

分析人士认为，定于10月17日举行的欧盟峰会和10月31日的“脱欧”最后期限已迫在眉睫，英国议会又因约翰逊政府的要求而不得不延长休会时间。在接下来的一周会期内，预计英国执政党与反对派将分秒必争地展开角力。“脱欧”进程将怎样演进值得关注。

【新闻事实】

英国议会定于3日结束夏季休会，预计反对党工党议员将联手部分执政党保守党议员，试图通过立法迫使政府将“脱欧”期限推迟到2020年1月31日，除非英国能与欧盟在10月中旬前就“脱欧”达成一项新协议。

约翰逊2日召开紧急内阁会议。他在会后发表声明说，他在任何情况下都不会要求欧盟推迟英国“脱欧”，英国将在10月31日如期“脱欧”，没有“如果”或“但是”。他还呼吁议员投票反对毫无意义地拖延“脱欧”的行动。

同时，约翰逊否认了外界关于他可能宣布提前举行大选的说法。“我不想要大选，你们也不想要大选。”

据英国媒体报道，约翰逊1日责成保守党党鞭办公室发出警告称，如果有保守党议员试图阻止英国“无协议脱欧”，他们将被开除党籍，无法以保守党候选人身份参加下届议会选举。

久拖不决的“脱欧”进程已经明显影响到英国经济。根据英国央行英格兰银行8月30日发布的报告，自2016年“脱欧”公投以来，英国企业投资下降了11%，劳动生产率下降了2%至5%，多数企业将“脱欧”视为其面临的主要不确定因素之一。

【深度分析】

中国社会科学院欧洲研究所国际关系研究室主任赵晨说，鉴于约翰逊政府在“脱欧”问题上立场强硬，而英国民众对“脱欧”一再延期也感到厌倦，英国“脱欧”再度推迟的可能性不大。接下来的一周将是英国执政党与反对党展开角力的关键时期。工党方面正准备对政府发起不信任投票，积极争取保守党成员倒戈，而保守党自然也不会坐以待毙。

赵晨认为，目前影响“脱欧”博弈结局的一个关键因素在于，约翰逊给出的有关北爱尔兰边界问题的“备份安排”能否既满足英国国内“硬脱欧派”的要求，又让欧盟方面能够接受。下一个关键节点是10月17日举行的欧盟峰会。虽然一些欧盟国家近期在北爱尔兰边界“备份安排”问题上有所“松口”，但欧盟内部分歧犹存。

【即时评论】

“脱欧”公投3年多来，“脱欧”成了常态化的“拖欧”。与2016年英国时任首相卡梅伦发起“脱欧”公投类似，新任首相约翰逊似乎正想通过一场“政治豪赌”来谋求实现他的政策目标——“脱欧优先”。

如果说上一场豪赌把卡梅伦和英国民众分别引向各自今天的处境，那么这一场豪赌又将导致怎样的结果？唯一可以确定的是，赌注始终都是英国的国家利益和民众福祉，英国、英欧关系乃至欧洲地缘政治都面临巨大的不确定性。

【背景链接】

根据英国政府与欧盟之间的协议，英国原定2019年3月29日正式“脱欧”。然而，英国与欧盟达成的“脱欧”协议3次遭英国议会否决，特雷莎·梅被迫辞去首相职务，“脱欧”期限也不得不推迟至10月31日。

英国女王伊丽莎白二世8月28日在枢密院会议上批准了约翰逊提出的议会休会请求，9月3日才结束夏季休会期的英国议会将于9月第二周再次开始休会，直至10月14日。届时，距离“脱欧”最后期限10月31日将仅有约两周时间。

此前达成的“脱欧”协议中有关北爱尔兰边界的“备份安排”是英国和欧盟眼下谈判中争议最大的议题之一。“备份安排”的主要内容是确保英国“脱欧”后在欧盟成员国爱尔兰和英国北爱尔兰地区之间不会出现实体海关和边防检查设施，即“硬边界”。但约翰逊认为，这将破坏英国的国家主权，阻碍英国实施独立于欧盟的贸易政策，因此反对这一安排。