英国脱欧进程恐将进一步向未知领域进发

7月23日，英国保守党党魁竞选的最后一轮终于尘埃落定，在全英保守党党员的“大公投”中，前外交大臣鲍里斯·约翰逊以9.2万张选票的巨大优势，战胜了获得4.6万张选票的外交大臣亨特，在“众望所归”中走向了唐宁街10号。约翰逊的胜出，却并不意味着英国迎来破解脱欧僵局的契机，反而可能在这位激进脱欧派领袖的带领下，进一步接近无协议脱欧的结局。

自2016年6月的公投至今，脱欧一直是英国政治和社会生活的主旋律，英国社会充斥着分歧和对立。前首相特雷莎·梅虽然临危受命，在左支右绌以及协调和对抗交叉的局面下与欧盟达成了一项脱欧协议，然而这份充满妥协和平衡的协议却无法令保守党乃至英国议会的多数满意，在经历三次表决失败后，最终迫使梅首相不得不宣布辞职。也让通过渲染硬脱欧愿景，并在脱欧问题上与梅姨针尖对麦芒的约翰逊携硬脱欧牌过五关斩六将而最终上位。

约翰逊为兑现其竞选承诺，要提出与特雷莎·梅截然不同的脱欧路线。他在强调英国要在10月31日“不论何种情况”也要按时脱欧的同时，要求与欧盟方面就现有协议进行修改，且不排除无协议脱欧的可能性。同时，约翰逊在鼓动脱欧乃至竞选党首的宣传中，矢口否认无协议脱欧会给英国经济带来负面影响。约翰逊本人也就脱欧最后期限喊出“干或者死”的口号，显示其在脱欧问题上华山一条路走到黑的彪悍风格。

显然，约翰逊希望通过极限施压手段，挑起重新谈判解决现有英欧协议中最为英国政界诟病之处，即爱尔兰和北爱尔兰边界的保障条款(Backstop)。现有保障条款事实上将使北爱尔兰的贸易和人员流动标准与欧盟看齐，给英国带来规则标准不一的问题，为对主权极为敏感的保守党强硬派所不满。然而，欧盟方面并不接招。欧盟委员会候任主席冯德莱恩表示，欧盟未来可以在有充足理由的前提下允许英国再次延期脱欧，但将维护现有协议视作底线。欧盟脱欧事务首席谈判代表巴尼耶也敦促英国尽早拿出切实和一致的立场。

而从英国国内的视角看，约翰逊面临的是一个比以往更为极端和对立的英国。据“政治家”网站进行的民调显示，当前英国民众对脱欧的意见中，支持撤回脱欧请求和无协议脱欧的比例愈发增大，而中间路线的支持者则越来越少，同时伦敦和苏格兰等亲欧地区和英格兰西北部的激进脱欧地区的意见分野也极其明显，一定程度上反映英国民众对于脱欧问题久拖不决的厌倦与不满。同时，保守党内对于硬脱欧的担忧也无法轻视。在约翰逊正式胜选之前，财政大臣哈蒙德、司法大臣高克、副外交大臣邓肯等要员相继对其抗议而辞职，约翰逊须在硬脱欧集团内物色人选充实内阁班底，而此前三次协议投票中，特雷莎·梅方案支持率上升也显示出推进无协议脱欧在党内困难不小。而无协议脱欧给英国经济带来的冲击，以及直接对北爱尔兰和爱尔兰人员商品自由流动带来的混乱，也将转换为巨大的政治冲击，使得保守党下次大选中胜算大为渺茫，这些都是约翰逊在野时“不当家不知柴米贵”所难以想象的。英国《金融时报》也由此刊发专栏文章，指出担任首相的约翰逊和在野的大嘴约翰逊将大不一样，必须考虑英国的现实处境。

然而，从现实层面看，约翰逊面前摆的几条路中，似乎只有无协议脱欧走得通。直接撤回脱欧请求或继续延期脱欧将背弃了他的理想和政治基础；重谈脱欧协议不仅欧盟不肯松口，而且北爱边境问题在英欧结构性矛盾背景下也很难找到破局之道；继续推进现有协议则只会和特雷莎·梅一个下场。而约翰逊主张“坐等脱欧期限结束”则是不用思考的“简单破局之道”，也是“给民意的交代”。然而，正如约翰逊所代表的简单、极端意见一样，真正落到国家治理层面时，很难拿出真正有效的解决方案，其推动的举措恐怕不仅将消耗自己的政治生涯，恐怕也将使得英国的脱欧进程走向更未知的方向。

（文章来源：中国经营网）