总理年中经济形势座谈会 邀请这三家企业重点发言

年中的关键时刻，总理在关心企业什么问题？

7月15日，统计局对外发布上半年经济数据。当天，国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析当前经济运行情况，就做好下一步经济工作听取意见建议。

会上，刘元春、李迅雷、伍戈等专家和徐工集团、浙江泰隆银行、美团网等企业负责人发了言。

李克强表示，今年以来，经济运行在高基数上继续保持总体平稳、稳中有进。但影响国内经济的因素和困难挑战很多，下行压力有所加大。

李克强指出，要坚持实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，适时预调微调，运用好逆周期调节工具。

适时预调微调

今年上半年，我国GDP增长6.3%，其中一季度增长6.4%，二季度增长6.2%。

往前翻数据会发现，从2015年以来，我国季度经济增速总体平稳，下行或上行的幅度基本在0.1个百分点，唯独2018年年中（三季度相对二季度）下行0.2个百分点。

今年二季度相对一季度下行了0.2个百分点，确实显示出“下行压力加大”的特点。不过，6月份工业、消费、投资、服务业等指标增速加快，又显示出中国经济的韧性和潜力。6月多项指标的抬升，助力上半年经济稳在6.3%的水平。

李克强表示，今年以来，国际国内形势错综复杂，经济运行在高基数上继续保持总体平稳、稳中有进，市场主体活力更大释放，城镇新增就业超过730万人，居民收入实现同步增长，生态环境持续改善，一些指标好于预期，成绩来之不易。

李克强为上半年逆周期政策的运用点赞，认为更大规模减税降费、定向降准等措施对应对外部挑战、稳定经济运行发挥了关键作用。

至于下半年政策，李克强表示，要坚持实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，适时预调微调，运用好逆周期调节工具。要切实兑现全年减税降费近2万亿元的承诺，稳定企业预期。疏通货币政策传导渠道，降低中小微企业融资成本。做好就业服务、高职扩招等工作，适应灵活就业健全相关社会保障，多措并举稳定和扩大就业。

适时预调微调，而非大水漫灌。7月15日，国家统计局新闻发言人茂盛勇在国新办发布会上释放了类似的信号。他表示，上半年6.3%的增速含金量很高，不搞大水漫灌强刺激，没有为了保速度而刻意放松政策。

今年二季度以来，政策适调微调动作不断，包括促进汽车消费、适度放宽地方专项债应用、出台养老托幼家政税收减免政策、推动城镇老旧小区改造等。

“财政+货币+就业”的宏观政策主线，延续了中央经济工作会议的部署。面对内外下行压力，稳就业被放在更为突出的位置。

有市场分析认为，下半年逆周期政策效果可能会更加显现。交通银行金融研究中心高级研究员刘学智对21世纪经济报道记者表示，需要关注外需变化，政策重心应该放在稳就业上。上半年地方专项债发行加快，但对基建投资的支撑作用还没有显现出来。4月1日落地的增值税减税政策，其减轻企业负担、改善经营预期等作用，也需要时间来释放。

重点发言企业有讲究

21世纪经济报道记者梳理发现，近年来，总理主持召开的经济形势专家和企业家座谈会，多在年中或年末举行，正值年中或年末数据发布之际，需要总结半年或全年经济运行，听取更多市场意见。

总理座谈会的座上宾往往很有讲究，获邀发言的企业往往是当年很有代表的企业。

2018年11月份召开的座谈会，浙江荣盛集团、紫光集团、智联招聘等重点发言。当时民营企业生存状况为外界高度关注，浙江荣盛集团是其中代表。中美贸易摩擦背景下，电子信息技术创新等问题很迫切，紫光集团能分享经验并提意见。经济下行压力加大，就业形势也是重点问题，智联招聘无疑是这方面的代表。

作为市场微观主体，企业最能感受到市场最新的变化，也是市场活力的源泉。近年来，我国推进的放管服、改善营商环境等，都致力于更好地服务企业。

李克强表示，要破解多重难题、保持经济在高基数上平稳运行，关键靠更大力度改革开放。扎实落实“放管服”改革新任务，打造市场化法治化国际化营商环境。更加主动扩大开放，实施好准入前国民待遇加负面清单管理等制度，培植一视同仁、更具吸引力的投资热土。企业要勇于创新和到国际市场竞争。大企业要带动配套小企业共同发展。创造有利条件，催生更多“独角兽企业”、“瞪羚企业”、新领军者企业，加快新动能培育和新旧动能转换。

这次徐工集团、浙江泰隆银行、美团网等成为重点发言企业，除了聚焦经济形势之外，制造业发展、减税降费、中美贸易摩擦、小微企业融资、生活服务业、就业等问题可能也被重点谈及。

徐工集团是中国工程机械制造龙头企业。其旗下控股上市公司徐工机械7月14日披露半年业绩预告显示，预计公司2019年半年度净利润同比增长90%-117%。报告期内，受益于国内固定资产投资稳健增长、“一带一路”国家的基础设施建设需求增加，工程机械行业继续保持增长势头。

机械制造业是减税降费政策的重要受益行业，减税降费有利于企业加大研发投入，也能提振企业信心。媒体报道显示，徐工集团测算，集团全年预计可减免各项税费4.2亿元左右，包括增值税降税率、扩大进项抵扣、退还新增留抵、社保降费率等。

目前，徐工集团在加快智能制造升级，在工业大数据应用、人工智能等领域加大投入。

徐工集团所处的“机械器具及零件”，正好是2019年5月10日起，美国对中国加征关税从10%到25%的2000亿美元清单内。

近日，徐工集团董事长王民在接受媒体采访时表示，徐工集团主营收入中27%来自海外，其中美国出口占总收入不到5%，但美国市场是个高端市场。今年上半年，徐工集团创造了历史最好的上半年业绩，主营收入增长了30%，出口收入增长了25%以上。

浙江泰隆银行前身为台州市泰隆城市信用社，2006年改制为城市商业银行。泰隆银行是聚焦服务小微企业的代表，也可围绕城商行当前发展分享经验。

近年来，我国经济之所以能保持平稳，在于最终消费占我国GDP的大头。应对经济下行，扩大内需，提供优质消费品及服务，做强做大国内市场是很重要的一招。美团网则是消费领域“互联网+生活服务”的代表企业。

李克强说，要以改善民生为导向培育新的消费热点和投资增长点。提高消费品质量，增加养老、托幼、教育、健康等领域优质供给，拓展“互联网+生活服务”。聚焦短板扩大有效投资，用好地方政府专项债，加快重大项目建设，消除民间投资隐性障碍，推进工业转型升级。因地制宜推进城镇老旧小区改造，实现惠民生和促发展双赢。