一带一路沿线国家光伏需求分析—西亚地区：土耳其

2019-05-10 15:30:02 来源：PVInfoLink

土耳其基本数据

土耳其总人口数约8千2百万人，2018年年度GDP成长率仅2.6%，主要原因在于当年度受到美国的经济制裁，造成本国货币里拉重贬，全国通货膨胀率攀升到20%，经济情势面临严峻的挑战。在这样的情况下，国际信评机构标普也对土耳其的信用评级调降至BB-，经济展望评比为负面。

土耳其沿海地区属热带地中海型气候，内陆地形多元，高原地区全年平均气温约在摄氏16-22度，峡谷地区平均气温约在摄氏25-30度，日照量方面，大约在平均每日每平方米4.18千瓦小时，平均年日照量大约可达1,527千瓦小时。

土耳其再生能源发展

土耳其政府于2014年12月推出2015-2019年策略规划(StrategicPlan 2015-2019)开始大力推动再生能源发展，随后又发布了Turkey 2023 Vision，将再生能源的发展目标向上提升，并设定在2023年以前实现30%的再生能源发电量占比目标，其中光伏也预计在2023年达到5GW的累积安装量。

目前土耳其的能源需求以天然气和燃煤为大宗，2018年，两者供应近7成的能源需求，其次为水力项目，供应总发电量的2成，而再生能源项目(含风力、光伏、地热)占比则约在1成。

土耳其光伏政策

1。上网电价补贴

针对未授权和已授权的再生能源项目只要在2020年12月31日以前完成装机予以享有0.133美元/kWh的上网电价补贴，PPA签订为10年期。

2。当地制造 (Local Content Support)

为活化当地再生能源产业发展，政府规定针对授权的再生能源项目(LicensedModel)其内容需有55%以上的比重是采用本国制的设备。另一方面为鼓励业者投资，只要达成所规定的当地制造比例原则，业者得以享有额外的上网电价加乘优惠。

3。未授权项目 (Unlicensed Model)

未授权项目锁定量在(含) 1MW以下的小型项目，欲安装未授权项目的投资者，无须设立公司也无须参与竞标，仅需向电力公司递交申请文件并通过后即可取得装机资格，过程相较需取得授权的项目较为简便且快速。

取得装机许可的项目得以享有0.133美元/kWh的上网电价补贴，补贴期限维持10年。

4。授权项目 (Licensed Model)

授权项目的容量限定在1MW以上的光伏项目，授权项目的相关作业如招标、土地规划等皆由政府官方一手安排，也因此和未授权项目相比所需花费的行政程序、环评、送审等时间相对较长且繁琐。

5.YEKA Zone

2016年土耳其政府推出YEKA Zone作为土耳其政府推动再生能源发展的另一项政策，YEKA Zone政策核心主轴有二，一是YEKA Zone的项目主要由竞标方式刺激市场需求，而政府也期望能藉由YEKA将上网电价政策逐步取代。

二是鼓励当地制造生产的风气促进产业发展，YEKA Zone藉由实行本地制造的要求来委托项目的建置，间接促进海内外业者在土耳其投资设厂。

土耳其光伏发展

起初土耳其光伏政策出台，已为当地市场注入一股活水，在政策的鼓励之下，未授权项目的需求不断涌现，已成为土耳其市场的主流项目，然而授权项目方面受到作业程序以及政府官方主导的情况下，整体需求和未授权项目相比显得薄弱，也凸显政府行政效率不彰的问题，而目前土耳其已提前达成预设的5GW安装量目标，在没有目标的刺激下，未来需求预计降持续走缓。

另一方面，由于政策公告的上网电价是以美金计算补贴而非以里拉表示，虽然让当地项目的开发商得以避免部分的汇兑风险，但相对的，对于收购电力的政府单位而言财政压力势必更加沉重，未来这些项目是否能如期取得完整的补贴，仍需时间验证和追踪。

在制造端方面，过去在土耳其设厂的厂家除了满足当地市场需求外，部分组件则从此地制造出货输往欧洲地区以规避MIP，然而随着MIP取消中国组件得以直接输往欧洲国家，以及去年受到美国经济制裁导致当地货币里拉重贬，汇市几乎面临崩盘，通膨率飙升。使得当地设厂的投资人须承担庞大的汇兑压力下，厂家位在土耳其的生产据点多半已无扩产计划。

截至2019年1月底，土耳其光伏累积安装量已达5,141MW，其中未授权项目的安装量为5,060MW，占比近99%。