首届“一带一路”峰会成果全落实

“首届高峰论坛五大类76大项279项具体成果已经全部按计划进度完成，其中有的成果还转入了常态化工作，将持续予以推进。” 第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕在即，“一带一路”建设工作领导小组办公室综合组组长肖渭明4月22日在新闻发布会上介绍。

“一带一路”建设进展如何？国际商务合作走向何方？同日下午的新闻发布会上，《共建“一带一路”倡议：进展、贡献和展望》报告全文发布，这份1.8万字的报告给出了答案。

贸易额超6万亿美元

4月22日下午，北京商报记者在国新办举办的发布会现场了解到，“一带一路”倡议提出以来，我国与沿线国家贸易往来持续扩大。

商务部综合司巡视员宋立洪介绍，2013-2018年，中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美元，年均增长率高于同期中国对外贸易增速，占中国货物贸易总额的比重达到27.4%。同时，中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元，完成对外承包工程营业额超过4000亿美元。

其中，境外经贸合作区成为中国企业对外投资的重要平台。据商务部统计，目前中国在国外共建的境外经贸合作区累计投资已经接近400亿美元，这些园区为东道国贡献了30多亿美元的税费、30多万个就业岗位，其中与“一带一路”沿线国家共建的境外经贸合作区占全部合作区的70%以上。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，由于“一带一路”沿线国家大多为发展中国家，这些国家的法制法规和基础设施等都有待进一步完善，而境外经贸合作区的存在，能够使企业在“大环境”不理想的情况下，为企业发展创造出一个相对理想的“小环境”，带动“一带一路”沿线国家发展。实际上，境外贸易合作区的存在，无论是在就业还是税收等方面，都为沿线国家带去了很多利好，其中就包括推动这些国家贸易平衡、增加外汇收入、促进当地发展。

“下一步，我们将结合‘一带一路’建设的深入推进，加强和相关国家的规划对接、产业对接、机制对接，坚定倡导开放合作，坚持绿色可持续发展理念，务实推进合作区建设，使这个合作区成为中国和东道国产业合作的一个很有效载体。”宋立洪指出。

报告则指出，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国将与有关国家签署一批产能与投资合作重点项目清单。

项目资金多元化

在发布会上，有媒体对“债务陷阱论”等相关问题表示了担忧。对此，肖渭明回应称：“负责任地说，共建‘一带一路’倡议提出以来，没有任何国家因为参与‘一带一路’建设背上所谓的债务负担，落入所谓的债务陷阱。相反，凡是参与‘一带一路’建设的国家，都得到了很快速的发展。所以，所谓的‘债务陷阱’是个伪命题。”

对于媒体关注的“一带一路”项目的实际投资和贷款金额情况，肖渭明表示，共建“一带一路”倡议提出五年多以来，中国在沿线国家的投资超过900多亿美元。支持共建“一带一路”倡议项目的贷款来源是很多元化的，其中既有商业银行的贷款，也有政策性银行的贷款，还有国际金融机构的贷款，充分体现了利益共享、风险共担。

宋立洪也补充道，有些相对落后的国家，或者债务负担比较沉重的国家，不应该丧失发展的权利，或者说不应该丧失通过加一点杠杆来发展的权利。这个时候，无论是借款的国家、贷款的国家，还是参与这个合作的企业，都应该有些要求，就是借债的国家应该约束自己的财政，要着力发展经济，特别是加大基础设施建设和产业投资，加快工业化进程。

而对于给出贷款的这些国家，包括发达国家，包括像中国这样的新兴大国，应该有义务帮助这些相对落后的国家，来改善融资条件。对于参与建设的这些企业，要通过可行性研究，合理管控自己的风险。

“所以，在债务这个问题上，只要是各方共同努力，我们完全可以按照共商共建共享的原则来逐步解决这个问题。即使一些国家可能现在处于债务的高峰，随着它的工业化、城镇化、现代化进程的加快，债务一定会逐步降下来。”宋立洪表示。

同时，报告也指出，未来将建立稳定、可持续、风险可控的金融服务体系，创新投资和融资模式，推广政府和社会资本合作，建设多元化融资体系和多层次资本市场，发展普惠金融，完善金融服务网络。

5G商用新契机

对于未来“一带一路”沿线国家的合作发展，报告提出，中国愿意与各国共建“一带一路”空间信息走廊。报告认为，共建“一带一路”将继续把互联互通作为重点，聚焦关键通道、关键节点、关键项目，着力推进公路、铁路、港口、航空、航天、油气管道、电力、网络通信等领域合作。

具体而言，宋立洪指出，中国今年将从打造高水平合作平台、做优做精重大经贸合作项目、开展更多贸易投资促进活动、加快发展“丝路电商”和推进自由贸易区建设五个方面重点发力。

白明告诉北京商报记者，对比首届论坛，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将实现从“搭台”到“唱戏”的转变。“以前我们没有这个平台，所以更强调搭建平台。在首届论坛取得较好成果的基础上，报告强调进展、贡献与展望，这表明本届论坛以后，中国与‘一带一路’沿线各国将更加注重怎么唱好经贸合作的这出戏。”

值得注意的是，信息技术的发展，将为“一带一路”建设创造新的契机。4月上旬第二十一次中国-欧盟领导人会晤后发表的《第二十一次中国-欧盟领导人会晤联合声明》强调，5G将为未来经济社会发展提供基础性支撑。双方欢迎在2015年中欧5G联合声明基础上的对话合作机制取得的进展和进一步交流，包括产业界之间开展技术合作。

以电子商务为例，宋立洪指出，互联网发展和即将开始的5G大规模商用，将为电子商务发展创造更加有利的条件。中国与相关国家的贸易合作、投资合作可以充分运用现代信息技术，让电子商务为中国和相关国家的对外贸易赋能。

（文章来源：北京商报）