“令和”能否给日本经济带来新转机？

“初春令月，气淑风和。”

4月1日，日本内阁官房长官菅义伟在记者会上正式公布了日本新年号“令和”，沿用30年的“平成”年号将于5月1日明仁天皇禅位后正式被替换。

就在宣布年号的当天，日本央行发布了今年第一季度日本企业短期经济观测调查(日银短观TanKan)，数据显示日本企业信心跌至两年最低点，降幅系6年来最大。

《日本经济新闻》头条认为，平成年代的结束，或将带走日本经济的衰退，新年号将带来新转机。

“令和”寓意寒冷的冬天过去了就是春天，于日本人而言是一份对未来的美好期许。但日本经济会随着年号的替换得到改善吗？

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企业信心不足

日本央行发布的“日银短观”系日本央行对全国企业短期经济观测的一份调查报告，是反映日本经济景气状况的重要指标，每季度公布一次，指数为正值意味着持乐观态度的企业多于持悲观态度的企业。此次发布的2019年一季度调查，日本央行采集了约1万家日本企业的数据，这些企业只需要在调查中回答其企业的经营状况“好”或“不好”即可。

根据一季度的数据，日本企业全行业信心指数较上一季度下跌4个点至12点；大型制造业企业信心指数从上一季度的19点下降至12点，环比下降7个点，系日本首相安倍晋三执政以来的最大降幅；大型非制造业则相比上一季度下降3点至21点，系半年来首次下跌。

据路透社消息，这是日本6年来企业信心指数下跌最快的一次。其中，普通机械行业指数为20，下降27点；电动机械指数为9，下降12点；加工机械指数为31，下降9点；釉色金属行业为负9，下降21点。

日本央行同时将下一季度的全行业企业预期信心指数下调5个点至7点，所有企业(包括大、中、小型企业、制造业和非制造业企业)下一季度预期的信心指数也全部下调。其中小型企业的下一季度预期信心指数降幅最大，尤其是小型制造业，日本央行将下一季度信心预期下调8个点至负2点，也是唯一一个下调至负数的。这也就意味着，日本央行认为，在下一季度，日本小型制造企业的悲观情绪将高过乐观，小型制造企业经营前景十分严峻。

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经济内忧外患

日本企业信心不足源于日本经济存在的内忧外患，全球经济状况不佳致使日本企业出口减少，日本国内则面临通货紧缩、老龄化、巨额财政赤字等严重问题。

2017年日本经济增速曾达到1.9%，虽然2018年增速回落到0.7%，但这仍是日本经济持续增长的第七年，被认为日本经济逐渐复苏。

但有分析指出，2019年开年第一季度日本企业信心就表现出不佳，日本央行也对下一季度日本企业信心走势不看好，日本经济复苏恐步入尾声。

国际方面，全球经济形势不明朗，日本制造业企业看不清全球经济发展态势，外需明显减少，制造企业悲观情绪加重。同时美国对外贸易政策的不确定性使日本制造业产品对外出口减少。《日本时报》认为，美国此前对外征收的数千亿美元关税，严重损害了全球经济，同时也损害了日本的产品出口。

国内方面，劳工不足、通货紧缩以及财政赤字严重等问题突出，致使日本企业发展吃力。

首先，日本正在面临人口老龄化问题。日本政府预计，此后50年里，平均每年日本的适龄工作人口会下降1.1%，劳动力将严重不足。

其次，安倍晋三2012年上台之后一直推行“安倍经济学”，日本政府也一直致力于要让日本通胀率达到并保持在2%。但7年以来，日本的通货膨胀率却离2%相去甚远。这也意味着，日本国内的消费力度小，内需不足难以刺激日本经济增长，也无法为日本的制造企业提供消费市场。

最后，日本财政长期赤字，政府负债累累。日本的财政赤字是一个历史遗留问题，日本在上世纪90年代试图通过宽松的货币政策刺激日本经济，但并没有效果。日本就将重心转投基建，不断增加公共支出、扩大基建投资措施，而持续支出带来的是日本政府停不下来的财务问题，财政赤字逐年扩大。

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复苏能否继续

针对日本国内问题，安倍希望通过上调消费税、修改《出入境管理及难民认定法》(下称“入管法”)解决。

日本政府希望在今年10月，将日本国内的消费税从8%至10%。安倍晋三表示，日本必须上调消费税，以支付人口快速老龄化的成本。但路透社认为，上一轮的消费税上涨，并没有带来经济的增长，而是日本经济的缩水。所以，这一轮的消费税上涨，是否真的能达到安倍政府所预期的增长需要拭目以待。

在劳工方面，今年4月起，日本将实施2018年通过的《入管法》。日本政府预计在未来5年内新增35万名外国劳动者，以解决国内劳动力短缺问题。此次修订的《入管法》允许包括“单纯性劳动”(体力劳动为主)领域在内的外国劳动者入境。日本自民党主席稻田朋美在接受CNBC采访时表示：“目前，外国人只占日本劳动力市场的2%左右。相比之下，其他主要发达经济体超过10%，这意味着我们还有足够的能力接受更多外国劳动力。”

在《入管法》前，日本实施的是“技能实习生”制度，这项制度成效不错，一定程度缓解了日本劳工短缺问题。该制度允许申请者最长在日本工作5年，之后必须离开。根据日本厚生劳动省公布的数据，截至2018年10月31日，日本共有1460463名外国劳动者，同比增长14.2%，这是连续第11年出现增长。升级版的《入管法》或许将给日本经济带来新的转机。

国际方面，日本将搁置已久的日美货物贸易协定谈判，也重新提上议事日程。据参考消息报道，日美两国政府正协调于4月15日至16日在华盛顿举行部长级官员参加的货物贸易协定(TAG)谈判的首次会议。日美双方将就货物关税下调以及推进服务领域合作等事项进行谈判。但日方这次的谈判中心是缔结《货物贸易协定》，取消或下调商品关税的问题，以解决日本对外出口的问题。

（文章来源：国际金融报）