2019-02-28 18:51:03 来源:中国商务新闻网
迫于国内各党派的压力,特蕾莎·梅首相一改此前一直坚持的拒绝任何将英国脱欧推迟至3月29日以后的建议的态度,于2月27日表示,如果3月12日脱欧协议和无协议脱欧在英国议会下院投票中未获得通过,她将提议由议会下院通过投票决定是否推迟脱欧。
原本信誓旦旦地认为英国脱欧将“在我们的掌控之中”按计划进行,但梅此无奈之表态也大大增加了英国脱欧延期的可能性。《卫报》评论称,仅仅一个星期之内,“推迟脱欧”就从一个“政府几乎不对公众谈论的选项”变成了“一种坚实的可能性”。
梅首相无奈之举
据外媒报道,特蕾莎·梅向议会提出了三阶段计划,根据计划,国会议员将在3月12日投票表决脱欧协议,在这之前,她还有时间与欧盟重新谈判去年达成的脱欧协议。如果议会未通过这项协议,将在3月13日表决是否依计划于3月29日在无协议状况下脱欧;若国会不同意无协议脱欧,14日再表决是否延迟脱欧。
英国议会通过了梅的这三阶段计划,不过据外媒分析,梅的这三项措施是被英国各党派“逼宫”后所采取的无奈之举,最后梅只能把英国是否脱欧的决定权交给议会,让议员们来掌控脱欧进程,以避免政府在议会投票中再次遭到挫败。
英国国内对留欧、软脱欧还是硬脱欧的争吵一直没断过,在过去一百天的各种辩论、投票、谈判之后,各派的矛盾不仅没有缓和,甚至还更激化了。
工党党魁科尔宾表示准备支持另一场欧盟公投,以避免“破坏性的保守党脱欧”。科尔宾一直是坚定的左翼疑欧派,转向支持留欧也被认为是斗争白热化的表现。在工党的影响下,3名保守党议员指责党领导层已经被右翼硬脱欧团体控制,宣布脱党;8位前工党议员和3位前保守党议员组成“独立团体”,作为全新的亲欧“中立派”议员团体发言,致力于促成使英国与欧盟保持紧密关系的“软脱欧”,甚至二次公投。
欧盟态度渐显缓和
不过,任何脱欧延迟都必须得到欧盟其他27个成员国的批准,在此前的表态中,欧盟领导人同意考虑英国的任何要求。3月21日~3月22日期间举行的欧盟春季峰会将成为欧盟方面一个关键的时间节点。
法国总统马克龙和德国总理默克尔2月27日均表示,如果英国决定推迟脱欧,法德会予以考虑。马克龙说:“如果英国需要更多时间,并且要求合理,我们可以考虑让英国推迟脱欧。” 默克尔说,如果英国需要更多时间,德国对推迟脱欧问题会予以考虑,但需要寻求解决方案。
显然,欧盟已经做好了让英国延期的准备。欧洲理事会主席图斯克日前公开表示,延长英国脱欧时限将是“合理的”方案。不管是短期的、技术性延期——让英国议会可以重新投票、避免无协议脱欧;还是长期的、战略性延期——让英国人重新思考脱欧的意义、重新作出决定。
分析人士称,迫于压力,特蕾莎·梅近来已经越来越明显表现出“希望延期”的倾向,如推迟本该于2月27日投票的脱欧协议表决,延长两周时间与欧盟官员重新谈判以确定第二版协议草案。此前,特蕾莎·梅坚持不延期脱欧,主要有两层政治考量:一方面,梅首相仍寄望于利用“硬脱欧”的可怕后果,迫使欧盟在北爱边界问题上作出妥协;另一方面,梅首相难以承受推迟脱欧对其政治信用的沉重打击。但在国会各派临阵倒戈、离心离德的“逼宫”形势下,梅选择延迟脱欧的可能性越来越大。
延迟脱欧的时限关
关于延期脱欧的时间,据英媒报道,由于届时距3月29日脱欧期限仅有17天,英政府已拟订应变方案,若协议再被否决,就考虑向欧盟提出延后脱欧期限两个月。不过特蕾莎·梅曾表示担忧“延期”的局限性,并且声称,延期将不会为英国赢得太多额外的时间。
此前,英国议员曾经提出要延后3个月脱欧,欧盟官员认为,这么短的时间根本无法达成突破,让英国解决问题。欧盟高层官员曾考虑让英国把脱欧期限一举延后21个月,至2021年。
但大多数欧盟官员认为,比较合理的期限是到7月1日,也即是把《里斯本50条》的截止日期往后延三个月,这样英国在6月底就不必参与欧洲议会选举,7月2日,新一届欧洲议会将开始任期。
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