关闭高风险煤矿 安委办：不得带病组织生产

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者叶青北京报道

12月7日，国内商品期货收盘走势分化。黑色系“双焦”期货大涨，焦炭期货主力合约收涨逾5.34%，周涨近12.73%，创2016年11月以来最大周涨幅；焦煤涨超3%，周涨超9.44%。同时，原油跌近4%，燃油跌超3%，沥青跌超2%，豆一、豆油、玉米、纸浆跌超1%。

截至12月7日收盘，焦煤主力合约JM1901开盘于1419元/吨，最高价1464元/吨，最低价1410元/吨，报收1455元/吨，较上一交易日涨43.5元/吨，涨幅3.08%，成交量252710手，持仓量218000手。市场分析人士表示，近两年限产政策影响主导了焦煤市场，特别是从今年8月份环保检查开始，因供给大幅缩减，焦煤期现货价格一路上涨。

事实上，最近一则消息引起市场的极大关注。据应急管理部网站消息，国务院安委会办公室近日印发《关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》。通知指出，国务院安委办决定对高风险煤矿开展一次安全“体检”。要求对安全没有保障的煤矿，无论是国有大矿还是民营煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出，不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。

据了解，此次检查对下列煤矿要立即列入关闭名单：采深超千米的冲击地压和煤与瓦斯突出煤矿，经省级政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效治理的；拒不执行停产整顿指令仍然冒险组织生产的煤矿；被责令停产整顿后，停而不整或整顿后仍达不到安全生产条件的煤矿。

对存在下列情形的煤矿，要立即列入停产名单：未按规定开展瓦斯等级鉴定、煤层突出危险性鉴定、煤岩冲击倾向性鉴定、煤层自燃倾向性鉴定以及未按照规定查清承压水体和老空积水情况的；未建立防治煤与瓦斯突出、冲击地压、水害等专门机构并配齐专业技术人员和队伍的；瓦斯、冲击地压、水害、火等灾害治理措施不能满足安全生产需要的。

通知明确，从2019年1月份开始，各地每月向国家煤矿安监局报送工作进展情况，2019年6月底前完成对本地区高风险煤矿安全“体检”工作。对此，业内分析人士表示，通知要求逐矿开展安全“体检”式重点监察，停关一批高风险煤矿。伴随着煤矿安监政策的收紧，煤矿安全体检会使得市场产生供给收缩的预期。

“临近年底煤矿安全生产强化，难有增量，而下游需求尚好。山西吕梁地区部分煤矿已完成本年度任务，炼焦煤产量减少，周边地区部分洗煤厂受环保影响停产也较多，炼焦煤资源依然紧张。此外，受进口煤平控政策的影响，进口炼焦煤受限，其中蒙煤甘其毛都口岸通关量降至高峰时的1/10左右。”钢之家高级分析师杜洪峰接受《华夏时报》记者采访时表示。

据国家统计局数据，10月份原煤产量30513.1万吨，环比减少88.2万吨；炼焦煤产量为3596万吨，环比减少98万吨。考虑到临近年底煤矿均以保安全为主，产量增加有限，国内供应或持续偏紧。此外，动力煤方面，受近期气温下降和水力发电逐步减弱影响，火电负荷有所增加，沿海地区六大电厂日耗涨至56万-58万吨，存煤可用天数降至32天。

由于进口煤受限，今年最后一个月，进口煤数量同比将出现1000万吨左右的减少，很多外贸煤需求将转向国内煤炭。山西省工信厅日前发布关于做好焦化行业淘汰落后和过剩产能工作的通知，要求各市要不折不扣按照既定时间节点要求，落实列入2018年省级淘汰过剩产能目标任务的9户企业502万吨产能焦炉关停淘汰和验收工作。

编辑：刘春燕主编：陈锋