上海发布临港融入长三角一体化行动方案

长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点。长三角一体化早在上世纪80年代便已经启动，历经30余年的发展，辐射城市数量从最初的9个拓展到26个，从依托地理区位的“长三角”到更重视战略规划“泛长三角”。如今，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上正式宣布，支持长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略。国家战略任务的提出和交付，充分体现了党中央对上海的无比信任，上海作为长三角区域一体化发展的龙头，利用发展禀赋和特色优势，发挥带头作用，责无旁贷。

发布会上，陈杰表示，临港地区是长三角区域的重要节点城市，地处长江经济带、海上丝绸之路经济带两大国家战略发展带交汇处。国之重托，民之期盼，临港地区势必要承担好、服务好长江三角洲区域一体化发展这一国家战略，助力上海作为长三角一体化区域发展龙头城市的引领和带头作用。自2003年启动开发以来，临港始终坚持“五位一体”全面发展，初步建成先进制造业产业基地和综合性节点城市的基本形态。当前，对照上海2035总规以及上海市委市政府对临港的要求，临港地区明确“两区”“两城”的发展定位，新形势下临港地区将结合现有的资源禀赋、产业基础和发展优势，主动融入长江三角洲区域一体化国家战略，自觉为上海承担探路先行、示范引领重任，努力把长三角一体化发展的文章做好，为上海完成三大新的重要任务，为国家推动新一轮高水平对外开放作出应有贡献。

关于临港地区如何融入长三角一体化发展中，临港管委会产业发展首席规划师顾长石就《上海市临港地区融入“长三角一体化”行动方案》构架体系详细阐述了临港地区融入长三角一体化发展相关具体工作。

根据发布的行动方案，临港将按照“1+2+5+7”的框架来推进融入“长三角一体化”。其中，“1”是切实贯彻中央关于将长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略这一指示精神；“2”是打造以临港—张江为主轴的南北科技创新走廊和以东部沿海城市为主轴的长三角沿海创新带。方案提出，通过三年努力，临港将力争形成生物医药、集成电路、智能网联汽车三个“千亿级”产业集群，初步建成全球创新网络枢纽，引领和支撑国家创新发展的核心作用进一步突显，成为具有全球影响力的科技创新高地，成为长三角一体化发展的重要极核和世界级科学基础研究、科技创新策源地，高端产业发展和智能制造集聚区。

“5”是通过支持创新服务平台建设、专项资金支持项目发展、推动创新“共建共享共赢”合作模式、支持人才培养和交流、产业基金支持等五个方面，全力保障临港地区融入“长三角一体化”行动方案能够落地见效。记者了解到，今后临港将设立“长三角一体化”发展专项资金，发挥政府资金杠杆作用，重点支持产品研发、技术攻关、创业孵化、人才引进、基金设立等，鼓励跨区域项目合作，使工业互联网、云计算、人工智能等新一代信息技术和制造业深度融合，努力打造“长三角智能制造、人工智能、工业互联网等示范应用先行区”。此外，临港还将充分发挥已有投资引导基金作用，重点支持长三角区域相关产业的的发展，推动设立海洋产业发展基金，重点支持海洋全产业链的发展。

“7”则是临港融入“长三角一体化”的七大重点领域，包括发展船舶与海洋工程、海洋资源研发利用、工业互联网、通用航空产业、大力发展智能网联汽车、推动智能制造技术应用示范和科普基地建设等七个方面。方案提出，临港将发挥现有旅游文化资源作用，与舟山，普陀山，嵊泗，东极岛等地区合作，支持设立围绕海洋文化、海洋美食等主题的跨区域旅游路线。

随后的签约仪式，长三角三省一市就“长三角海洋经济创新发展联盟—区域园区战略合作”、“长三角海洋经济创新发展联盟—涉海企业联合促进会”、“长三角海洋经济创新发展联盟—海洋大数据应用中心”；长三角智能制造创新网络建设战略合作协议；长三角更高质量一体化发展合作框架协议等项目合进行了签约仪式，象征着临港地区融入长江三角洲区域一体化发展迈出了关键一步。

签约仪式后，英国皇家工程院院士、欧洲科学院院士郭毅可教授、上海自动化仪表研究院有限公司董事长徐洪海、上海临港智能网联汽车研究中心有限公司总经理苍学俊、中国信通院华东分院首席规划师贺仁龙分别就海洋大数据、智能制造、智能网联汽车、工业互联网等领域开展长三角一体化合作进行了探讨。

本次发布会上，三省一市项目签约方各有收获，临港地区明确了融入长江三角洲区域一体化发展行动方向，将努力打造成为长江三角洲更高质量一体化协同创新发展的示范区。