不是德国！这个东欧小国去年吸引外来移民最多

尽管近来反移民的极右翼势力横扫欧洲政坛，但这样的负面形势依旧无法阻挡欧盟对外来移民的吸引力。

欧洲统计局(Eurostat)最新数据显示，2017年欧盟向超过310万非欧盟居民颁发了居留许可(residence permit)，创2008年以来新高。与2016年相比，这一数字同比增长了3.7%(11.2万人)，也是该数字连续第四年增长。

此外，2017年欧盟接纳移民的人数再创新高，有101万非欧盟人口进入欧盟就业，波兰、德国和英国位列欧盟新移民接收国家前三甲。对于欧盟来说，新移民的到来或疏解欧洲长久以来劳动力短缺的困境，不过，宽容的移民政策也招致各方质疑。

波兰吸引移民最多

2017年，有101万非欧盟人口进入欧盟就业，较2016年的85.5万人大增15.5万人。

根据欧盟统计局的数据，在欧盟成员国中，2017年发出最多首次获得居留许可的国家是波兰，为68.3万人，其次是德国的53.5万人和英国的51.7万人。在波兰吸纳的新居民中，85%来自乌克兰，主要为谋求生计的移民。此外，相较于西欧国家，波兰较低的生活成本也是吸引外来移民的主要原因之一。

德国去年接收的53.5万新移民中，超过一半(51.7%)为难民，规模约为27.7万人。而作为传统的留学国家，2017年因教育移居英国的非欧盟国民达到18万。

在其他欧盟国家中，法国去年接收新移民的数量为25万人，西班牙为23.1万人，意大利为18.8万人，远低于波兰、德国和英国。2017年，接收移民人数前七的欧盟成员国签发的居留许可，占欧盟28国首次签发居留许可总数的81%以上。

此外，欧盟统计局的数据还特别指出，中国已成为欧盟以教育为目的移民的领先者。2017年中国公民在欧洲获得19.3万份居留许可，其中半数在英国。65.2%的人获得学习居留许可，16.5%因家庭原因，11%因就业目的，另有7.2%为其他目标。

在赴欧盟教育移民数量上紧随中国之后的国家是巴西，30.7%的巴西公民赴欧盟是为学习，美国位于第三(26.3%)。

移民争议犹在

在德国，接纳的移民过半为难民，由此引发的利弊之争从未停歇。填补劳动力缺失、保持经济增长是默克尔政府采取宽容难民政策的经济动因。德国人口老龄化日趋严重，德国的出生率、人口老龄化、人口缩减速度均位列全球最末。预计2020年德国工人的缺口将达到200万人，而在2040年，这个数字将再翻一番。

从2015年开始，德国的所有汽车厂商都明确表达了支持难民政策的态度，并在流水线上大量雇佣难民学徒工。同时，联邦政府也出台了相应政策，帮助难民进行专业技术培训，帮助其快速进入就业市场。

不过，默克尔的移民政策也招致了诸多批评。最近德国民调机构显示，由于党内因移民政策分歧严重，其领导的基民盟/基社盟支持率降至2006年以来的最低点，甚至在最近结束的巴伐利亚州和黑森州的地方选举中遭遇重挫。而反移民的右翼民粹政党“德国选择党”已在全德16个州获得议会席位，成为名副其实的德国政坛“搅局者”。

本周一，默克尔表示，在定于今年12月举行的基民盟党代会上，她将不再参与党主席竞选，未来也将不再竞选总理一职。

德国政府内政部长霍斯特·泽霍费尔此前表示，目前必须就应对非法移民向欧洲联盟提出管控更严格的政策方案，否则他将下令立即遣返一批“非法入境”难民。

（文章来源：第一财经）