2020年税收收入达136780亿元 完成财政预算安排任务

2020年税收收入达136780亿元 完成财政预算安排任务

本报记者/杜丽娟/北京报道

在大规模减税降费举措下，2020年的税收收入任务依然圆满完成。“2020年，全国税务部门组织的税收收入（已扣除出口退税）为136780亿元，同比下降2.6%，完成年初财政预算安排的税收收入目标。”1月20日，国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍了2020年税收收入情况。

《中国经营报》记者从2021年1月20日召开的新闻发布会上获悉，2020年受疫情影响，财政部、税务总局等部门出台多项支持疫情防控和经济社会发展的减税政策，预计2020年全年减税降费规模会超过2.5万亿元。

积极财政政策背景下，2020年《政府工作报告》明确，在前期出台的各项到期后的减税降费将延续，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。根据《政府工作报告》要求，2020年我国继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等政策，此项内容预计新增减税降费约5000亿元。

中国财政科学研究院近日的调研报告显示，2020年减税降费总额达历史新高，新政策效用远超之前，“减税”与“降费”两部分结构发生了显著变化。按照相关数据测算，2020年全年全国减税降费总额达到2.5万亿元，其中以社会保险费为主的“降费”额1～9月份达到1.3万亿元，占比超过60%。

报告指出，大规模阶段性社保减免政策使得社会保险基金在各省基本呈现当期收不抵支的情况。

中国财政科学研究院公共收入研究中心副主任梁季认为，从目前的宏观税负水平和财政风险来看，继续实施大力度的普遍性降税（费）的空间已经较为有限。因此完善减税降费政策，就要在保持宏观税负相对稳定的前提下实行有增有减的结构性减税（费），即通过税费制度（政策）的结构性调整，实现我国税制体系结构、税费收入结构、税源结构以及纳税人结构向更加均衡的方向发展。

在全国财政工作会议上，财政部部长刘昆也强调，2021年要精准有效实施积极的财政政策，持续推进减税降费，同时要加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利。

事实上，近年来伴随着大规模减税降费的推进，相比此前税收增速呈现正增长态势，2020年由于经济不确定性各种因素叠加影响，2020年税收收入占GDP的比重出现下降趋势。

根据统计，2020年我国一般公共预算收入中税收收入占GDP比重预计降至15.2%左右，较2019年继续回落约0.82个百分点。

从但微观层面看，市场主体的创业活力却显著增强。根据国家税务总局对重点税源企业景气度调查，结果显示90.6%的重点税源企业预计2021年一季度生产经营形势为“好转”或“平稳”，较2020年四季度提高1.2个百分点，连续三个季度保持回升态势。

其中，民营经济的快速发展成为经济恢复和增长的保障。作为推动高质量发展的重要主体，2020年，民营经济销售收入同比增长8%，高于全国企业总体水平2个百分点，其中四季度增长18%，比三季度提高3.2个百分点。特别是私营企业销售收入同比增长9.6%，高于民营经济总体水平1.6个百分点。

在全国税务工作会议上，国家税务总局局长王军表示，2021年我国将进一步巩固拓展减税降费成效，促进完善现代税收制度，助力高质量发展。其中将扎实稳妥完成预算确定的收入任务，推动税费收入质优量增，同时要妥善处理好减与收、质与量、条与块、近与远的关系，既要把该收的依法依规收上来，又要坚决守住不收“过头税费”的底线。

相关数据显示，“十三五”时期，全国新增减税降费预计超过7.6万亿元，随着一系列减税降费政策的落地，企业税费负担大大减轻。对比“十二五”时期税收收入规模，“十三五”全国税收收入完成65.7万亿元，较之前增加了18.5万亿元，税收收入的保障成为经济社会发展的坚实财力。