稳定产业链供应链　畅通国民经济循环——访中国人民大学校长刘伟

新华社北京9月26日电 题：稳定产业链供应链 畅通国民经济循环——访中国人民大学校长刘伟

新华社记者刘羊旸

保产业链供应链稳定，是“六保”中一项重要任务。如何稳定产业链供应链？畅通产业链供应链的核心是什么？怎样提升产业链供应链的现代化水平？围绕这些问题，记者近日采访了中国人民大学校长刘伟。

稳定产业链供应链是构建现代化经济体系的重要一环

“稳定产业链供应链，不是偶然的、孤立的产业和供应的技术问题，而是我们国家转变发展方式、深化供给侧结构性改革、构建现代化经济体系不可或缺的重要一环。”刘伟说。

我国正推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在刘伟看来，产业链供应链的问题，说到底是国民经济循环畅通的问题。这个循环畅通包含纵和横两个方面。纵是指产业的各个环节之间，以及生产、分配、交换、消费各个领域之间，要衔接好、保持畅通。横是指不同地区之间，不同产业之间，以及供给和需求之间，要畅通。

“这就是经济学上所说的经济均衡，包含结构均衡、总量均衡。”刘伟说，产业链供应链的问题，核心是要保，要促进经济的均衡。首先是总量均衡，既能有效克服经济短缺，抑制严重的通货膨胀，还可以有效缓解产能过剩，防止经济衰退。其次是结构均衡，包括产业结构、区域结构、资源配置结构、国民收入分配结构等方面的均衡。

在刘伟看来，保产业链供应链稳定，既是为了有效应对危机，也是为了中国经济的长远发展。

产业链供应链稳定畅通的核心是提高竞争力

如何保产业链供应链稳定？对此，刘伟表示，要实现产业链供应链的有效循环，需要通过创新提升产业链供应链的水平，其核心是提高竞争力。

刘伟分析指出，从微观上讲，企业各个环节没有效率的话，企业既可能有市场风险，也可能有其他的不确定性，那就可能导致产业链供应链在企业的环节上出现很多断点。产业链供应链能不能畅通循环，是看有没有市场竞争力。因此，产业要升级，结构要合理化，提升市场竞争力，这样产业链供应链才能够循环起来。

加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。

“新发展格局能让国民经济动起来，供求之间、产业之间、企业之间，可以协调运行。稳定产业链供应链，不仅是一个增长和发展的任务，更是一个全面改革的任务。”刘伟强调，提高开放水平，全面深化改革，国内大循环才能真正循环起来。如果地区之间互相封锁，产业之间互相有篱笆，企业、政府和市场之间关系理不清，那么国内大循环就循环不起来，就意味着基础产业链供应链是互相断裂的。

刘伟认为，保产业链供应链稳定，需要有底线思维，确保产业链供应链不断链、不堵塞、不僵化，也就是整个国民经济要循环畅通，各环节有效衔接。经济循环畅通可以抵御风险，承受冲击。

同时，刘伟指出，政府要从宏观层面，从产业结构层面，从对未来产业发展方向的引领层面，从市场竞争的堵点方面，采取一系列有效措施，坚持政府和市场两手发力，才能够使我们的产业链供应链真正畅通起来。

提升产业链供应链的现代化水平关键在创新

提高产业链供应链稳定性和竞争力及其现代化水平，应该从哪些方面着手发力？

刘伟认为，关键在于创新。一方面是技术创新，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力；另一方面则是制度创新，提升市场机制的完善程度，完善政府和市场的关系。

“如果没有创新，没有突破，这样的循环就是泡沫式的循环、虚循环。”刘伟说，要加快解决制约科技创新发展的一些关键问题。发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，优化配置优势资源，推动重要领域关键核心技术攻关。

创新是第一动力。刘伟认为，在打好关键核心技术攻坚战过程中，既要更好发挥政府顶层设计、统一布局、组织协调的作用，又要充分发挥企业在技术创新中的主体作用；既要夯实基础研究，又要加速科技成果向现实生产力转化；既要大力提升自主创新能力，又要坚持开放创新，加强国际科技交流合作。