英国计划单方面毁约？脱欧谈判再现变数

脱欧谈判临近最后期限之际，英国计划破坏脱欧协议部分条约。

周一（9月7日）早间，英国脱欧谈判方面的悲观情绪使得英镑承压下跌，英镑兑美元跳空低开，之后持续下挫，午间一度跌破1.32，日跌幅扩大至0.6%。

英欧双方的谈判本应在9月进入“激烈”阶段，但目前为止，种种迹象表明，谈判仍没有进一步进展，甚至出现破裂可能。据英国金融时报，英国正计划出台新的立法，推翻脱欧协议的关键部分。

自今年2月开始谈判以来，英欧谈判毫无进展。目前，英国和欧盟只剩下5周时间达成贸易协议。英国首相约翰逊周一警告称，他排除了将谈判延至下个月中旬（10月15日）之后的可能性。

今年7月，英国起草了一份长达100页的白皮书概述了英国《内部市场法案》，此举旨在确保英国今年年底退出欧盟单一市场和关税同盟后，英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰之间的贸易“无缝运行”。

但据外媒报道，英国正计划出台新的立法，推翻英国脱欧协议的关键部分，这可能导致英国与欧盟的贸易谈判破裂。据三位知情人士透露，定于本周三公布的《内部市场法案》，预计将“取消脱欧协议部分内容的法律效力”，其中包括政府援助和北爱尔兰海关等领域。

根据此前的脱欧协议，英国必须将任何可能影响北爱尔兰商品市场的政府援助决定通知欧盟，并迫使北爱尔兰的企业在向英国其它地区运送货物时提交海关文件。但《内部市场法案》中的条款将迫使英国法院遵循英国的新法律，而非脱欧协议，该法案削弱了脱欧协议对英国政府援助政策的干预能力。

一名知情人士表示，这是一种非常生硬的手段，该法案将明确表示，政府保留建立自己机制的权利，直接建立与脱欧协议义务相悖的英国法律，这也将违反国际法。此举将“明显地、有意识地”破坏首相约翰逊去年10月签署的有关北爱尔兰的协议，该协议旨在避免该地区出现硬边界。

知情人士还表示，秋季财政法案预计还将覆盖《北爱尔兰议定书》的第三个方面——商品关税。一名政府发言人表示，政府正在努力解决北爱尔兰议定书的悬而未决的问题，这位发言人还说：

“作为一个负责任的政府，我们正在考虑未能实现目标的情况下的退路，以确保北爱尔兰受到保护。”

与此同时，也有部分官员表示，英国政府的这些计划可能会破坏在最后一刻达成协议的前景。

周一午后，欧盟首席谈判代表巴尼耶称，（对于有关英国计划立法推翻脱欧协议的报道）不予置评，北爱尔兰议定书对欧盟单一市场的完整性至关重要，达成渔业协议是达成贸易协议的先决条件。