广州南沙综合保税区获批 推动口岸营商环境再优化

中新网广州8月26日电 (唐贵江 关悦)据广州海关26日消息，近日，国务院批复同意广州南沙保税港区转型升级为广州南沙综合保税区。

综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域之一。这标志着广州对外开放平台再次升级，为广州发展更高层次的开放型经济、推动形成全面开放新格局、建设粤港澳大湾区带来新的重大发展机遇。

近年来，广州海关坚持对标国际高标准，不断深化改革，推动南沙保税港区新产业、新业态、新模式发展，支持其做大做强，为整合升级为综合保税区奠定坚实的基础。2019年，南沙保税港区进出口值734.6亿元，同比增长15%，已充分显现出海关特殊监管区域的独特优势。

为支持综合保税区高水平开放高质量发展，国务院去年专门出台21项支持措施。南沙综合保税区获批后，包括增值税一般纳税人资格试点、整车保税存储、境内外保税维修、承接境内区外委托加工、促进内销便利、支持再制造业、促进研发创新，支持医疗设备研发、服务外包、期货保税交割等在内的10项有需求享实惠的政策可立即推进实施。前期调研显示，企业对增值税一般纳税人资格试点、整车保税存储、境内外保税维修、承接境内区外委托加工等4项措施具有较为迫切的需求。

“区内企业申请增值税一般纳税人试点后，从境外购买并进入试点区域的货物仍然适用保税政策，与国内其他非试点企业购销的货物视同国内交易，适用区外企业的税收政策，解决了区内企业对接国内市场不便利的问题，将进一步降低企业运营成本，有利于激发区内企业创新动力和竞争活力。”广州海关自贸区和特殊区域发展处负责人介绍。

“如果我们可以成功申请增值税一般纳税人资格试点，那么从国内采购原材料或者成品内销国内市场时，均可开具增值税发票，参与国内环节的增值税抵扣，可以有效降低企业税负成本，享受对接国内市场的便利，预计我们每年可以节约200万人民币税负成本，节约运营成本80万人民币。”已经提出试点申请的广州卓威脚轮有限公司亚太区财务总监年志鹏说。

南沙保税港区升级为综合保税区后，保税仓储业务将由平行进口汽车拓展至中规车，有助于企业更好地利用综合保税区平台对接国际国内两个市场，运用保税政策缓解资金压力，更合理地调配运营资金。

南沙综合保税区位于中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区内，将在自贸试验区制度创新优势上进一步叠加综合保税区政策优势，推动口岸营商环境再优化。7月23日，中山大学自贸区综合研究院发布的2019-2020年度“中国自由贸易试验区制度创新指数”显示，南沙总体创新指数得分仅次于上海、前海，位居全国第三，南沙贸易便利化指数仅次于上海，位居全国第二。

今年前7月，南沙跨境电商网购保税进口109.7亿元，同比大幅增长49.8%；积极引入达能集团等跨国食品企业将全国分拨中心落户运作，1—7月达能集团跨境电商奶粉进口项目货值约为18.2亿元；广药、广交等龙头药企近期入驻，1—7月进出口保税医药材及药品共计6.8亿元，增长3.1倍，成为强有力的外贸增长点，提前打造综合保税区“物流分拨中心”功能。(完)