2020-07-18 21:34:42 来源:经济日报微信公众号
咱老百姓过日子喜欢记个账,政府花钱就更需要记账了。
这一年钱准备怎么花,是预算。一年过去,钱到底花得咋样,叫决算。
这不,7月17日,中央部门集中晒出决算“账本”,清清楚楚明明白白地给大家理一理去年钱都怎么花了,花出了啥效果。这一笔笔“账”都跟咱老百姓的生活息息相关,赶紧瞧瞧去!
去哪里看?
除了在各部门网站可以看到外,也可以登录财政部门户网站“中央预决算公开平台”和中国政府网“中央预算决算公开”专栏集中查阅。
能看到啥?
这部门“账本”内容挺丰富!包括部门概况、部门决算表、 部门决算情况说明、名词解释四个部分——
想了解部门职责和机构设置,看部门概况。
想看看部门收支总体情况及财政拨款收支情况,看部门决算表。
想知道跟上一年决算以及预算数比,本年度的变化及原因,或者想了解“三公”经费、机关运行经费、政府采购支出等情况,就去翻翻部门决算情况说明。
对一些专业名词不太懂的话,可去名词解释部分补补课。
钱花得怎么样?
有人可能会说,决算信息挺专业,咱也看不太懂,就直接说说钱花得怎么样就行。没问题!
据了解,越来越多的中央部门采用第三方机构对本部门所属单位开展绩效评价,使绩效评价结果更加客观公正。从评价结果看,大部分项目预期绩效目标基本实现,管理较为规范,实施成效较为显著,服务对象满意度较高。
记者发现,今年中央部门绩效信息公开范围更广、力度更大,绩效评价结果公开数量继续增加。今年财政部将25个项目重点绩效评价报告、394 个项目绩效自评结果随同中央决算提交全国人大常委会参阅,数量比上年分别增长了25%、48.7%。
记者打开多个部门的决算“账本”,发现都有预算绩效情况说明这一栏,其中详细介绍了预算绩效管理开展情况以及项目自评结果等内容,既实实在在地呈现了业绩,也认认真真地对问题进行“诊疗”。
比如,中国邮政集团有限公司委托第三方机构对“2019 年西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设”项目开展了绩效评价。该项目绩效评价综合得分84.37分,综合评定等级为 “良”。
评价认为,该项目在全面消除邮政网点危房,提高邮政普遍服务能力和服务品质,推进区域协调联动发展等方面取得了突出成绩。但也存在项目立项论证不够充分、管理不够规范等问题。对此,他们围绕加快项目执行进度和加大项目审查力度两大方面,认真提出了六点对策建议。
“三公”经费减了吗?
“三公”经费压减是政府过紧日子的重要表现。记者发现,去年各部门“三公”经费普遍实现压减。
比如,财政部2019年度“三公”经费财政拨款支出预算为5450.48万元, 支出决算为4613.87万元,完成预算的84.7%。
财政部表示,决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,从严控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算有所节约。
中国民用航空局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算数为6588.86 万元,完成年初预算数的82.29%。
国务院国有资产监督管理委员会2019年“三公”经费财政拨款支出预算2063.52 万元,支出决算1224.96 万元,完成预算的59.4%。
生态环境部2019年度“三公”经费财政拨款支出预算3310万元,支出决算2606.21万元,完成预算的78.7%。
应急管理部消防救援局2019年度“三公”经费财政拨款支出预算为51128万元,支出决算为13715.6万元,完成预算的26.83%。
中国人民大学政策科学研究中心主任俞明轩认为:“过紧日子,核心是会当家,会用资金,用好资金,节约集约管理和使用财政资金。政府部门带头过紧日子,体现了共度时艰的决心和勇气,可以促进全社会养成勤俭节约的良好风气,起到带头示范效应。在实践中,要根据预算绩效和相关依据,该保障的充分保障到位,该压减的毫不留情压减。”
今年是中央部门连续第10年向社会公开部门决算。值得一提的是,今年因为疫情影响许多工作进度都受影响,但决算公开却并没推迟,相比上年还提前了两天。这显示了各方克服困难确保大家及时看到“账本”的坚定决心和背后的辛勤付出。
看得到、看得懂、能监督,是我国预决算公开的不懈追求。咱们老百姓可以用更多关注目光和建议为这项工作添砖加瓦。哪怕瞧一瞧,看一看,也是种力量!
记者:董碧娟
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