顶压前行 中国就业局势逐步回稳

(经济观察)顶压前行 中国就业局势逐步回稳

中新社北京7月16日电(记者 王庆凯)中国国家统计局16日公布的2020年上半年中国经济“成绩单”显示，全国城镇调查失业率有所下降，就业形势总体稳定。

上半年，受新冠肺炎疫情影响，中国不少企业一度按下生产经营“暂停键”，就业形势陡然严峻。一方面，874万应届毕业生数量创历史新高；另一方面，企业因疫情经营受困，用工人数不断压缩。解决好超大规模的就业问题，令中国倍感压力。

在国家统计局新闻发言人刘爱华看来，当前就业压力仍较大，尤其是在城镇一些大学生、农民工等重点群体的就业压力更突出，就业不充分现象也较明显。

“病根”在疫情，受全球疫情持续蔓延影响，中国企业生产经营困难突出，一些小微企业因疫情破产，即使疫后恢复的企业，吸纳能力也受到影响。

面对严峻的就业形势，中国密集出台措施“保就业”。

今年的政府工作报告，“就业”一词出现39次。“六稳”“六保”任务也都将就业“置顶”，“就业”高频出现的背后，是宏观政策层面就业优先思维的体现。

政府工作报告提出，要强化阶段性政策与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展；推动降低企业生产经营成本；强化对稳企业的金融支持等。

疫情期间，官方在财政、货币和投资等方面打出了系列政策“组合拳”，保存量、拓增量、畅供需多措并举，全面强化“稳”“保”就业举措。

地方政府也加大投资创造就业岗位。例如，山东省谋划确定274个省级重点项目，投资超过1000亿元人民币，为扩大就业提供支撑。

企业方面，疫情令线下校园招聘活动暂停。为更好服务高校毕业生，前程无忧、拉勾网等招聘平台推出在线双选会。采用空中宣讲、视频面试、智能匹配等方式，增加应届生求职机会。

与此同时，官方还在各地清理对就业的不合理限制。努力稳定现有就业、积极增加新就业、促进失业人员再就业。

15日召开的国务院常务会议，将议题再次聚焦“大众创业、万众创新”。会议指出，要加大对创业创新主体的支持；鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台；鼓励金融机构开展设备融资租赁和与创业相关的保险业务。

“尽管疫情冲击严重，但全国没有发生大规模裁员的情况。”国家统计局新闻发言人毛盛勇曾在一季度经济数据发布会上表示，随着生产生活秩序逐步恢复，就业形势总体平稳。

这种“总体稳定”主要表现在两个方面。官方统计数据显示，上半年，全国城镇新增就业人员已完成全年目标任务的62.7%。6月份，全国城镇调查失业率为5.7%，比5月份下降0.2个百分点。

“民间”统计数据也显示出这种向好态势。招聘平台前程无忧的数据显示，二季度招聘职位数量已经相当于2019年的93%。而一季度仅相当于去年69%。以此为依据，二季度的就业市场基本恢复。

前程无忧首席人力资源专家冯丽娟向中新社记者表示，上半年，受疫情影响虽然部分企业收缩和延迟毕业生招聘数量，但是很多过去只招聘成熟人才的企业今年也开始招聘毕业生，同时中国的电子商务和配送提供了大量的工作和创业机会。尤其是生物制药、5G新基建等行业招聘有较大幅度增长。

在中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来，中小微企业吸纳了超过一半的就业岗位，但也是疫情影响最严重的主体之一。稳住他们很大程度上就是稳住了就业。

“现在应该向前看。”张燕生向中新社记者表示，解决好农民工、高校毕业生以及生活困难失业人员等重点群体就业，是稳就业工作的重中之重。中国要遵循疫情发生发展规律，尽快加快全面复工复产的步伐。

“如果这一步伐加快，下半年，中国的就业数据应该会变得更加充分。”张燕生认为，下一步相关部门应该着力纾解中小微企业困难。这是创造、增加就业岗位的重要一步。(完)