每经专访商务部欧洲司原司长孙永福：“一带一路”见证中欧广阔合作前景

随着加入“一带一路”的欧洲国家数量渐趋庞大，越来越多的欧洲国家看到了“一带一路”的机遇，欧洲国家在“一带一路”中正日益扮演着重要的角色。

数据显示，在2018年全球跨境直接投资低迷的情况下，中国对欧盟直接投资81.1亿美元，同比增长7.1%；欧盟对华投资104亿美元，同比大增25.7%。

欧洲国家对“一带一路”倡议的态度发生了怎样的变化，为什么有越来越多的欧洲国家加入“一带一路”之中，未来中欧合作发展的前景如何？

带着这些问题，在9月6日至8日由太和智库发起主办、每日经济新闻·每经智库战略合作的第三届“太和文明论坛”期间，《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者专访了商务部欧洲司原司长孙永福。

“一带一路”成欧洲振兴机遇

NBD:欧洲国家在加入“一带一路”问题上，态度发生了怎样的转变，为什么越来越多欧洲国家加入进来？

孙永福：“一带一路”倡议提出6年了，欧洲国家对此有一个不断的理解深化的过程。

坦率地讲，对中国提出“一带一路”的倡议，欧盟开始时是有一些怀疑的。

我还记得2015年的时候，我们随李克强总理访问欧盟总部，总理就提出“一带一路”这一设想能否跟欧盟的投资计划联通。当时欧盟方的反馈是不错的，但在具体落实的时候，还是有很多的障碍，因为有些欧盟主要国家对中国的倡议持怀疑的态度。

到了第20次中欧领导人会晤的时候，双方才真正达成一致，并建立了中欧共同投资基金，通过这样的机制来共同推动“一带一路”和欧盟的投资计划互相衔接。

达成一致实际上也是一个对“一带一路”认识不断深化的过程，现在有20多个欧洲国家都参与了，可喜的是其中有一个G7(七国集团)国家意大利，正式与我国达成“一带一路”合作的协议，起到了一个鲜明的带头作用。当然还有其他的国家，比如说卢森堡等。

中国的“一带一路”倡议和具体国家的经济发展战略相结合，使他们得到实实在在的好处，所以他们加入的兴趣越来越浓。

NBD:正如您所说，欧洲国家看到了“一带一路”带来的机遇。说到给他们带来了实实在在的好处，您能否举例详细介绍一下？

孙永福：古代的丝绸之路就跟意大利有直接的联系，他们本身就是一个受益者，所以意大利理解“一带一路”的倡议也比其他国家更容易一些。同时，意大利经济发展目前遇到了一些困难。所以我觉得意大利政府能够率先在G7国家中加入“一带一路”的合作计划，这也是很正常的。

中国在经济发展方面会为意大利的经济恢复带来很好的机遇，意大利有很多国际知名品牌和先进技术，与中国的大市场嫁接，会为意大利振兴和发展带来更多的机遇。

再比如希腊也加入了，中国在希腊的比雷埃夫斯港有重大投资。希腊经济主要依靠旅游和贸易，所以对港口基础设施的依赖性非常强，原来的比雷埃夫斯港口设施陈旧。2008年金融危机后，贸易量下滑严重，港口经济受到了很大的冲击。

在这种情况之下，中国与希腊进行了港口方面的合作，重大的投资振兴了港口的设施，特别是中国的货物，通过比雷埃夫斯港，然后再到其他的欧洲国家。欧盟是中国第一大贸易伙伴，大量货物往来，为振兴希腊的经济带来了实实在在的好处。

当然还有其他国家的一些项目，比如塞尔维亚多瑙河大桥，是中国帮助修建，也带来了很好的收益。此外，还有匈塞铁路，塞尔维亚段已经开始建设。这种铁路基础设施的建设，为所在国带来的利益是显而易见的，使他们认识到与中国在“一带一路”框架下进行合作，对推动他们经济发展极为有利。

NBD:当前，欧洲的经济发展面临哪些问题，“一带一路”能给欧洲国家带来什么？

孙永福：欧洲总体来讲技术很发达，但由于资金的问题，有些国家的基础设施显得比较陈旧和落后，因此在铁路、公路、港口、桥梁等方方面面都有很大的投资需求。

我们提出的“一带一路”的倡议，首先就是道路的相通，所以两边的需求是相互补充的。这就是为什么通过“一带一路”具体项目的合作，可以为相关国家带来实实在在的利益。特别是在基础设施方面，我们在欧洲国家的项目合作越来越密切。

中欧贸易具有极强的互补性

NBD:近年来，中欧之间的互动频繁，你怎么看待中欧贸易未来的发展？

孙永福：欧盟已经连续15年成为我国第一大贸易伙伴，去年的贸易量已经超过6800亿美元，增速超过10%。所以从这个意义上来讲，中欧之间贸易的发展是非常平稳的。

不仅仅是在贸易方面，在投资方面也不断增长。比如说去年中国对欧盟的直接投资超过81亿美元，欧盟对中国的实际投资超过104亿美元，都有巨大的增长。

无论从双边的贸易和投资都有这样高速的发展，说明双方对于合作是有信心的。虽然世界上有些人唱衰中国经济，但我们可以从数字上看到，欧洲国家和企业对中国市场是有信心的，他们加大在中国的投资，包括德国很多企业，比如奔驰汽车把它的研发中心设在中国，因为中国已经成为德国汽车特别是奔驰汽车在全世界的第一大市场。

所以，中国巨大的市场潜力，使得欧盟国家非常重视与中国的合作。

NBD:未来中欧之间的贸易额会不会继续保持向好势头，中欧之间在哪些方面可以互补呢？

孙永福：中欧贸易互补的趋势非常明显，大家都知道欧洲的品牌非常多，而且欧洲在技术方面是非常领先的。在技术方面，欧洲是我们最重要最核心的伙伴，中欧之间的技术合作已经超过2000亿美元，合作项目超过5万个。

同时，中国是一个有14亿人口的大国，是一个具有极高购买力的大市场。欧洲很多高质量的产品需要出口，需要依赖中国的市场。

所以，这种互补的关系体现在欧洲的技术与中国的全产业链生产能力和巨大的市场相结合，这不仅仅有利于双方，实际上还可以联手去开拓第三方的合作。比如说在非洲的合作，比如说在拉丁美洲的合作，都为中欧双方的合作提供了更大更广阔的空间。所以中欧合作对双方有利，对全球经济的振兴也是有利的。

（文章来源：每日经济新闻）