宁吉喆：加大逆周期调节 及时运用普遍降准等工具

9月6日，国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆在中国发展高层论坛2019年专题研讨会上表示，下一步中国将加大力度做好“六稳”工作，加大逆周期调节力度，及时运用普遍降准和定向降准等工具。

宁吉喆表示，当前国际环境不确定不稳定性因素明显增多，贸易保护主义盛行；国内经济结构性矛盾依然较为突出，经济下行压力仍然较大。下一步，中国将加大力度做好“六稳”工作。重点推进以下四方面任务：

一是加大逆周期调节力度，保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要加力增效，继续落实落细大规模减税降费政策，加快发行使用地方政府专项债券，今年限额内地方政府债券要确保9月底前全部发行完毕，并提前下达明年专项债券部分新增额度。保持稳健的货币政策松紧适度，加快落实降低实际利率水平的措施，及时运用普遍降准和定向降准等工具，加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。深入落实就业优先政策，促进高校毕业生和农民工创业就业，抓紧推进高职院校扩招100万人和运用1000亿元失业保险基金结余开展大规模职业技能培训等工作，加大稳企稳岗力度。增加猪肉、水果、蔬菜等农产品生产供应，保持物价总体稳定。

二是扩大居民消费和有效投资，促进形成强大国内市场。继续加大农村脱贫攻坚、城镇老旧小区等投资力度。新增专项债券，重点支持铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目，农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施，以有效投资补短板、扩内需、惠民生。持续拓展城镇居民消费，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。

三是推动高质量发展，建设现代化经济体系。坚持以供给侧结构性改革为主线，巩固调结构成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济循环。加快出清“僵尸企业”，有序释放优质先进产能，不断扩大优质增量供给。大力推动制造业高质量发展，推动先进制造业和现代服务业深度融合。深入实施创新发展战略，加强创新能力建设和创新体制改革，全力打造具有示范和带动作用的区域创新平台。大力推进5G网络部署，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。

四是加快改革步伐，优化营商环境。以更大决心突破重点领域和关键环节改革，以更加精准举措打通政策传导梗阻。持续深化“放管服”改革，持续降低制度性交易成本。完善产权、要素市场化配置等领域体制机制，为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的市场环境。推动金融供给侧结构性改革，落实房地产市场平稳健康发展长效机制，为防范和化解风险提供体制保障。