“南美明珠”乌拉圭是中国良好合作伙伴

“乌拉圭虽然是个小国家，却能成为中国的良好合作伙伴。两国各自互补，也互相信任，能为彼此提供互惠互利。”乌拉圭工业、能源和矿业部部长吉列尔莫·蒙塞奇日前在接受中国经济时报记者专访时如此表示。

中国自2013年以来成为乌拉圭的主要贸易伙伴，这一南美国家是首个签署“一带一路”贸易协定的南方共同市场成员国。蒙塞奇表示，中国已成为乌拉圭最大的贸易伙伴。“一带一路”是致力于改善全球经贸关系和秩序的倡议，凭借地区商业枢纽的国家优势和在“一带一路”中的重要角色，乌拉圭成为了通往南方共同市场和拉丁美洲的门户。

2018年中乌庆祝正式建交30周年，2019年是乌拉圭议会团访问中国以来的60周年。“现在是中乌关系的最佳时期。在自贸协定方面，乌拉圭希望能与中国进行深入的谈判，因为乌拉圭开放的目标是非常明确的。”蒙塞奇对记者表示。

2018年8月，乌拉圭签署了“一带一路”贸易协定。2018年，乌拉圭出口的26%销往中国，22%的进口产品来自中国。“乌拉圭是中国企业海外投资的理想选择。”蒙塞奇表示。

他介绍，乌拉圭为国际投资者提供有利条件。乌拉圭有着供应全世界需求旺盛市场的农业及食品产业。乌拉圭也是通过物流、金融及服务等渠道沟通整个南方共同市场国家的理想平台。乌拉圭坐拥港口和自贸区组成的先进物流运输系统、涵盖多国的国际贸易协定以及连通整个拉美的绝佳地理位置。

“乌拉圭通过了一项针对国内外全部企业家的投资促进计划，推动了外资的增长。”蒙塞奇表示，凭借年均增长4.1%的连续16年经济增长，乌拉圭不仅经济增速高于拉丁美洲平均水平，更是该地区经济增长第二快的国家。

记者了解到，乌拉圭是南方共同市场目前唯一的投资级国家，在2019年，国际主流评级机构都认可乌拉圭的评级和稳定的国内环境。乌拉圭是拉丁美洲人均GDP最高的国家，还是拉丁美洲最平等的国家之一。

蒙塞奇表示，外企直接投资是乌拉圭经济增长的动力，在过去10年间占据了乌拉圭5%的GDP和30%的私人投资。乌拉圭已成为国际投资者心目中可靠而有吸引力的投资地。良好的商业环境得益于多样的优惠政策和投资促进计划，涵盖乌拉圭境内工业、商业、服务业等各领域的商业活动。投资促进法、自贸区、自由港、免税机场、工业园区、临时准入等都是乌拉圭诸多福利制度的一角。

据介绍，乌拉圭对于国内外资本一视同仁，两者都可以获得投资促进奖励。乌拉圭政府不限制企业吸收外资的比例，该国的金融市场也完全自由，外汇进出也不需政府的事先批准。国家纳税仅针对乌拉圭境内，境外收入和资产则无需纳税。乌拉圭这一投资促进制度载于法案中，“促进和保护国内外投资者在乌投资是乌拉圭国家利益的一部分”。

与此同时，针对行政部门帮扶行业的投资还可以获得特别的税务优惠，如减免经济活动所得税。该项投资促进制度降低了符合条件公司经济活动所得税的实际税率。法定经济活动所得税(IRAE)税率原为25%，而2008年至2017年间享受税务优惠公司的平均实际税率仅为13.4%。

作为一个以服务为基础的国家，乌拉圭拥有现代化港口和世界一流的机场基础设施，且拉丁美洲的自由港都位于乌拉圭。从乌拉圭出发，船舶可经由巴拉那河、巴拉圭和乌拉圭河道水路直达美洲大陆腹地，这些水系依次与拉丁美洲密度最高的公路网络相连，四通八达。乌拉圭的免税自贸区也提供有利的物流运营框架，为区内贸易提供福利，提升商品及服务附加值。

（文章来源：中国经济时报）