伊朗油轮前途未卜 美国威胁制裁“帮手”

美国国务卿蓬佩奥20日警告说，任何方面如协助或允许已被英国海外领地直布罗陀放行的伊朗油轮靠岸，可能面临美国制裁。

有分析认为，美国与伊朗针锋相对的博弈态势还将延续，但美方恐怕也不想在油轮一事上与伊朗触发直接冲突。此外，欧美之间以及欧洲内部在伊朗问题上，尤其在组建所谓的“护航联盟”问题上存在分歧。

【新闻事实】

蓬佩奥20日对媒体称，这艘伊朗油轮将前往叙利亚，将原油换成资金支持已被美国列为恐怖组织的伊朗伊斯兰革命卫队，美方将采取一切手段予以阻止。

这艘油轮原名“格蕾丝一号”，先前悬挂巴拿马国旗，如今已改为悬挂伊朗国旗并更名为“阿德里安·达里亚一号”。

据美国路孚特公司18日数据，这艘载有约200万桶原油的油轮正驶向希腊南部港口卡拉马塔。

伊朗外长扎里夫19日在访问芬兰时指出，美国要求扣押伊朗油轮没有法律基础，而是出于政治动机，以“促使事态升级”。伊朗外交部发言人穆萨维同一天表示，伊朗已通过官方渠道向美方发出必要警告，美方的错误决定将引发“严重后果”。

据伊朗塔斯尼姆通讯社20日报道，伊朗道路交通部门一名负责人说，英国油轮“史丹纳帝国”号此前因涉嫌违反国际海事法规被伊方扣押，目前此案相关司法程序正在处理中，处理此事与伊朗油轮被扣押一事没有关联。

【深度分析】

上海外国语大学中东研究所教授刘中民说，赶上政府更替，英国现阶段面临包括“脱欧”在内很多问题，希望避免在中东问题上过度分心，可能选择妥协并与伊朗达成某种协议。欧洲挽留伊核协议的愿望是真实的，改变现状的能力是有限的，恐怕在一定时期内还将延续欧洲-美国-伊朗之间复杂的三角关系。

他说，除了军事打击，美国对伊朗的极限施压政策已动用了政治、外交、经济等手段，以及一定程度的军事威慑，伊朗仍没有坚持不下去的迹象，美国下阶段可用的政策手段越来越少。尽管美国目前并不想跟伊朗爆发战争，但偶发因素、第三方因素、伊朗可利用的地区力量的因素将增加冲突的风险。

中国社会科学院世界历史研究所研究员毕健康说，下一阶段，美国动用自己的军力强行扣押伊朗油轮的可能性不大。因为触发与伊朗的直接冲突，不利于美国总统特朗普竞选连任。伊朗依然想尽可能挽留伊核协议，将延续外交至上的策略，以非对称手段抗击美国的极限施压；同时利用自身地缘优势、特别是在局部的军事优势，在海湾与美国进行军事周旋，“擦枪而不走火”。因此，至少在下一届美国总统选举尘埃落定前，双方不会任由美伊关系滑向全面失控。

他说，美国想要组建所谓的“护航联盟”，主要是寻求一种政治排队、全面封锁伊朗的工具，加盟就意味着支持美国对伊朗的全面封锁和极限施压，同时将自身置于危险的漩涡，因此大国不会轻易参加，小国就算参加也无非展现政治姿态而已。

【即时评论】

一个半月以来，“扣船风波”的解决延宕不止。眼下，英国和伊朗总算有了一个“止损”“解套”的喘息机会。

从美国“长臂管辖”的要求被盟友一口拒绝，到美国的“护航联盟”在欧洲应者寥寥，这再次印证了两点：其一，面对伊朗问题，美国与欧盟真不在“一条船”上；其二，当本国核心利益问题与“美国优先”有冲突，就算是亲密盟友也对美国“实难奉陪”。

【背景链接】

7月4日，英国海外领地直布罗陀当局在英国海军协助下，扣押装载伊朗原油的“格蕾丝一号”油轮，称其违反欧盟制裁令向叙利亚运送原油。伊朗方面否认这一指责，要求立即释放被扣油轮。

7月19日，伊朗伊斯兰革命卫队以涉嫌违反国际海事法规为由，扣押了英国油轮“史丹纳帝国”号。

8月15日，“格蕾丝一号”获直布罗陀当局放行。美国哥伦比亚特区联邦地区法院16日发出传票，寻求继续扣押“格蕾丝一号”，但被直布罗陀当局拒绝。