英法德三国努力挽救伊核协议或有转机

最近几个月，每每伊朗放出消息，总能助推油价，然而这次不一样。

伊核问题全面协议联合委员会特别会议28日在奥地利首都维也纳举行。

在会后，伊朗方面表示，与2015年伊核协议各方的紧急会议具有建设性意义。这显示出伊朗与主要国家之间的谈判总体比较积极。

阿拉奇还透露，将很快安排一次更高级别的外长会议，继续讨论伊朗核协议问题。

由于中东局势有所缓解，加之投资人担心全球经济增长前景不佳，推动油价在29日亚盘时间持续下跌。

督促欧洲更加努力挽救协议

维也纳外交消息人士称，此次联委会特别会议是应英法德三国和伊朗要求紧急召开的。会议由欧盟对外行动署秘书长施密特主持。

除去美国以外的2015年伊核协议缔约方，即英国、德国、法国、俄罗斯和中国都参加了这场在维也纳举行的会议。

据新华社报道，中国外交部军控司司长傅聪率团出席。傅聪表示，中方希望各方都能保持冷静和克制，坚持在联委会框架内解决分歧，推动缓和当前紧张局势；同时，切实承担起自身责任，确保全面协议权利和义务的平衡，特别是保障伊朗的经济红利。

伊朗外交部副部长、高级核谈判代表阿拉奇(AbbasAraqchi)会后向媒体表示，“气氛是建设性的。讨论进行得很好，我不能说我们解决了所有问题，但是会上做出了很多承诺”。

对于欧洲来说，这场会议希望能够缓解伊朗与西方之间的紧张态势，包括各国在波斯湾海域的航行安全，以及伊朗对于伊核协议的遵守情况。

在欧洲方面看来，伊朗和美国如果误判形势很可能会触发战争，如果当下，德黑兰再进一步违反核协议，将会使对抗升级。

然而，来自欧洲对伊朗经济免受美国制裁的努力，迄今为止并没有取得任何实质结果。

自美国在2018年5月退出该协议、重启对伊朗的制裁后，伊朗经济更加雪上加霜。伊朗方面曾表示，如果欧洲找不到办法保护伊朗经济免受美国制裁，该国将退出该协议。

阿拉奇表示：“我们已经说过，我们将继续降低对协议的履行，直到欧洲国家能够保护伊朗在协议中的利益。”

伊朗近来不断突破核协议的各种限制，以这种方式表示不满。目前伊朗已经突破伊核协议关于3.67%浓缩铀生产丰度的限制。在2015年达成的伊核协议中规定，伊朗在协议生效15年内保存最多300公斤经过浓缩的六氟化铀，丰度最高为3.67%。

伊朗还表示将在下一步实现20%丰度铀浓缩生产。对于伊朗铀浓缩活动丰度的限制是伊核协议核心条款。90%以上高丰度浓缩铀属于武器级核材料，可以用于制造原子弹。但理论上生产20%丰度和90%丰度浓缩铀之间几乎没有技术障碍。

不过，伊朗一名外交官在会议前对媒体表示，“目前为止我们所采取的所有行动都是可逆的，只要核协议的其他各方履行承诺”。这显示出伊朗对于突破核协议更多的是一种策略性姿态。

其实，对于伊朗经济利益的保护，欧洲也不乏尝试，但是最终还是败给了美国对伊朗的二级制裁。

今年年初，欧洲打算建立自身的欧洲结算体系INSTEX，以绕过美国主导的国际金融和支付体系，继续与伊朗贸易。然而由于对伊朗的二级制裁，绝大多数欧洲企业不愿意在得罪美国的前提下与伊朗进行贸易，所以在美国市场和伊朗市场的权衡中，放弃了伊朗市场，使得支付系统无法真正发挥作用。

“欧洲护航是敌对和挑衅”

伊朗对于欧洲的不满还不局限于此。28日，伊朗称欧洲国家组成联合舰队，为波斯湾的油轮护航的建议是“敌对的”和“挑衅性”行为。

英国国防部28日发布消息，称英国海军战舰“邓肯”号已抵达霍尔木兹海峡。“邓肯”号为驱逐舰，英国海军称其为“目前最先进的战舰”。目前，该战舰与英国海军护卫舰“蒙特罗斯”号一道，护送过往霍尔木兹海峡的英国船只。

伊朗19日在霍尔木兹海峡扣押了一艘英国油轮后，英国外交大臣亨特表示，英国正努力成立一支欧洲国家主导的海军舰队，为穿越霍尔木兹海峡的船只护航。这一计划目前得到了法国、意大利和丹麦的支持，德国尚没有表态。

当前，美国也计划在中东海域建立一支海上联军。美国计划为联军提供指挥舰和领导监督工作，其他参与方则需要提供巡逻船，在美军的舰艇附近巡逻以及护送在该海域航行的各国商船。

对于欧洲的举动，美国参谋长联席会议主席邓福德上将表示，正在研究中的欧洲版海湾地区海上安全倡议是对美国当前努力方向的补充。他表示：“我视这为欧洲对于海上安全的贡献，如果没有与美国进行融合的话，那也是一种互补。”

伊朗政府发言人拉比埃28日表示：“我们获悉，欧洲计划向波斯湾派遣一支海军编队。这是一个充满敌意的信号，是一种挑衅，只会增加紧张关系。”

此前，伊朗副总统贾汉吉里(EshaqJahangiri)也表示，欧洲多国想要在波斯湾联合护航的提议是“完全没必要的”，“伊朗有能力确保船只安全，而且也应该由伊朗和地区国家来确保其海域的安全。”

（文章来源：第一财经日报）