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法德共识推举出的欧委会主席候选人 能通过欧洲议会的投票“大考”吗?

2019-07-15 06:35:02 来源:第一财经

德国女国防部长冯德莱恩(UrsulavonderLeyen)很有可能将成为半个多世纪以来第一位德国籍的欧盟委员会主席,但这个打算却遭到了她部分同胞的反对。

当地时间7月16日(周二),欧洲议会将投票决定冯德莱恩能否就任欧委会主席一职,她需要赢得绝对多数的374票才能胜券在握。

一方面,欧盟领导班子的人选经过了欧盟首脑峰会的认可。法国驻华大使黎想对第一财经记者表示:“这个共识凸显了法德之间高度一致的立场,而法德之间的合作对整个欧盟的运行来说非常关键。”他称,“从1958年欧洲委员会建立以来,只有第一任主席是一位德国人,现在又将有一位德国人担任欧盟委员会主席,我们感到非常高兴。”

另一方面,由于欧洲理事会未提名欧洲社会与民主党团的主要候选人蒂默曼斯(FransTimmermans)担当欧委会主席,激怒了来自中左翼力量,德国社民党(SPD)的16位欧洲议会议员因此执意要投反对票。

上任前的一次大考

16日上午,冯德莱恩将在斯特拉斯堡面对欧洲议会发表讲话,并接受议员质询。当日晚6点,议员会在讨论后以匿名且非电子的投票方式做出决定。

从政治层面来讲,受到主流且亲欧党团支持的冯德莱恩的选票数至少要超过400张,否则会是一个灾难性结果,因为欧洲议员和其他欧盟官员会质疑其是否拥有足够的多数支持和基本合法性,从而在未来五年内掌管欧盟。2014年,现欧委会主席容克在议会投票的环节中获得了422票。

理论上冯德莱恩拿到374张票即能过关。不出意外,她将获得中右翼的欧洲人民党(EPP)182张票的全面支持,但即便如此,也还需要至少192张票确保安全。

对此,德国基民盟领导人卡伦鲍尔呼吁,如果冯德莱恩没能通过投票,这会给德国当前执政的大联盟政府带来沉重负担。

更雪上加霜的是,在冯德莱恩出席10日的电视辩论后,尽管她声称支持巩固核心的环境政策,但绿党和左翼联盟党团也先后确认将投票反对。

“冯德莱恩在到目前为止的展示中都太模糊不清了,接下来就看她在周二(16日)全体大会上的表现。”一位高级别的议会官员解释这种状况称,“如果她还是像以前一样弱势,她就不太可能会成功通过。”

如果欧洲议会否决了冯德莱恩的任命,那么按照欧盟条款,欧洲理事会还会有30天时间来提出新的人选。

法德之间的共识

正如黎想所说,在布鲁塞尔一直不太出名的冯德莱恩此次能够脱颖而出,是法国和德国在欧盟峰会上达成共识的结果。据外媒报道,法国总统马克龙向默克尔提出了围绕两位女性候选人的欧盟机构领导人选的一揽子方案,并最终得到了同意。

除冯德莱恩被任命为欧委会主席外,法国人拉加德被提名为欧央行行长,欧洲理事会主席以及欧盟外交政策高级代表的岗位,则将分别由比利时总理米歇尔(CharlesMichel)和西班牙外交部长博雷尔(JosepBorrell)填补。

黎想对第一财经记者分析称:“在这四个人选上,我们实现了多方面的平衡。他们的才能、经验实现了高要求的平衡,政治的代表性上我们也实现了各方之间的平衡,在男女比例上我们也实现了平衡,这将是第一次有女性担任欧委会主席。”

不过,相比被批“胳膊肘往外拐”的默克尔,法德共识背后的最大赢家当数马克龙:冯德莱恩是亲欧洲派人士,且对法国在国防和经济一体化上的想法持开放态度,有利于马克龙的“欧洲复兴”计划;欧洲理事会主席米歇尔则是他最亲密的盟友,在英国脱欧问题上有着一致的强硬立场;拉加德则可以帮助他保卫欧元区。

马克龙对此表示:“这是欧洲拉开的新序幕,新的团队,新的面孔,新的氛围。”

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