中美将重启经贸磋商 美方应停止打压华为等中国企业

每经记者张怀水每经编辑陈旭

7月11日下午，商务部举行例行新闻发布会。关于中美经贸高级别磋商，商务部新闻发言人高峰表示，双方经贸团队将按照两国元首大阪会晤共识的要求，在平等和互相尊重基础上重启经贸磋商。目前，中美经贸团队正在就下一步具体安排保持沟通。希望美国真正落实承诺，尽快停止动用国家力量打压和制裁华为等中国企业的错误做法。中国不会打压任何外资企业，不会歧视任何外资企业，会坚决保护外资企业的合法权益。

对于美国近期决定对之前加征25%关税的110种中国商品取消关税。高峰表示，“根据我们的了解，这是美方正常的关税排除程序。中方也已经建立了相应的关税豁免机制，将根据企业申请进行处理。”

值得注意的是，尽管贸易保护主义抬头让全球经济大环境蒙上了阴影，但今年上半年，我国实际使用外资仍然交出了一份靓丽的成绩单。高峰在新闻发布会上表示，今年1~6月全国新设立外商投资企业20131家；实际使用外资4783.3亿元人民币，同比增长7.2%（折707.4亿美元，同比增长3.5%）。其中，6月当月实际使用外资1092.7亿元人民币，同比增长8.5%（折161.3亿美元，同比增长3%）。

外资加快向高技术产业聚集

《每日经济新闻(博客,微博)》记者通过梳理发现，今年上半年我国实际使用外资数额首次超过700亿美元，创历史同期最高水平。其中，6月引资161.3亿美元也创下近3年来单月第二高，仅次于2017年11月的187.9亿美元。而如果以人民币计算，上半年实际使用外资7.2%的增速，也创下了近3年来同期的最好水平。

对比近3年来我国实际使用外资的情况可以发现，自2016年上半年以来，我国利用外资总体平稳，如2016年实际使用外资金额4417.6亿元人民币，同比增长5.1%；2017年上半年实际使用外资金额4415.4亿元人民币，同比下降0.1%；2018年上半年我国实际使用外资4462.9亿元，同比增长1.1%。

由此可见，2019年上半年，我国实际使用外资能够保持7.2%的正增长实属不易，而且利用外资金额也达到了4783.3亿元人民币的同期历史新高。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受《每日经济新闻》记者采访时表示，尽管中美贸易摩擦不可避免会给招商引资工作带来一些影响，但我国利用外资大幅提升也充分说明，中国市场对外资有着很强的吸引力。“一方面，我们不断降低外资准入的门槛，负面清单不断缩短；另一方面，我们也在不断优化营商环境，修订外商投资法，充分保护外商的合法权益。”

白明表示，随着劳动力成本、土地成本等要素成本的提升，中国市场的传统竞争优势有所削弱，客观上存在制造业外迁的现象。但与此同时，中国在加快培育竞争新优势上迈出坚定的步伐，尤其在高端制造业、服务业上不断取得新突破，增强了对外资的吸引力。

根据商务部公布的最新数据，今年1~6月，我国高技术产业实际使用外资同比增长44.3%，占比达28.8%。高技术制造业实际使用外资502.8亿元人民币，同比增长13.4%。其中，医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资同比增长12.8%和25%。而在高技术服务业方面，实际使用外资875.6亿元，同比增长71.1%。其中，信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务同比分别增长68.1%、77.7%和62.7%。

西部吸收外资实现高增长

谈及今年上半年我国实际利用外资的特点，高峰在发布会现场介绍道，西部地区、自贸试验区吸收外资实现高速增长。“西部地区实际使用外资349.6亿元，同比增长21.2%。自贸试验区实际使用外资同比增长20.1%，占比为14.5%。”

尽管西部地区利用外资占全国的比重只维持在7%左右，但增幅却十分抢眼，近年来一直保持两位数的增长态势，显著高于东部和中部地区。

据商务部统计，2018年全年，全国新设立外商投资企业60533家，同比增长69.8%；实际使用外资8856.1亿元人民币，同比增长0.9%。其中，中部地区实际使用外资同比增长15.4%，西部地区同比增长18.5%。

中国区域经济学会副会长陈耀表示，中国经济韧性足、潜力大的特点在西部地区体现得尤为明显。近几年，在全国经济增速的第一方阵中，西部地区居于前列。

陈耀认为，西部地区的开放呈现3种类型：一是起步较早的沿边开放，主要依托沿边地区口岸城市、边境合作区和跨境合作区拓展开放；二是“一带一路”沿线重要节点城市开放；三是内陆开放高地，如西安、成都、重庆等。“通过多年的发展，西部地区最大的一个变化就是从开放末梢向开放前沿转变。”

白明告诉《每日经济新闻》记者，从传统优势来看，西部地区的劳动力、土地成本都比东部沿海地区低，对于外商投资企业而言，最直接的利好就是降低运营成本。而从新优势来看，随着交通基础设施的改善，西部地区交通运输短板得到有效弥补，而“一带一路”向西延伸，包括自贸试验区即将迎来扩容，都为西部地区利用外资带来了新机遇。

记者通过梳理发现，对比东部沿海城市，多个西部省份利用外资均保持两位数增长。据统计，四川省2018年全年实际利用外资754.3亿元，比上年增长28.7%，外商投资实际到位资金623.3亿元，比上年增长11.1%。