欧洲形势错综复杂 谁将接替德拉吉担任欧洲央行行长?

在欧洲，关于谁将接替马里奥-德拉吉(Mario Draghi)的争论开始了。

由于欧洲地区面临经济和政治动荡，更换欧洲央行行长的进程受到密切关注。

5月27日讯，现在又到了欧洲讨价还价的季节。

欧洲领导人正准备进行数周充满政治色彩的讨价还价，以决定由谁来管理欧洲的顶级机构，其中最重要的包括欧洲央行(ECB)行长马里奥-德拉吉(Mario Draghi)的继任者。

考虑到德拉吉自近8年前上任以来在欧洲经济复苏中发挥的主导作用，这一不透明的过程正再次受到审视。德拉吉2012年承诺“不惜一切代价”拯救欧元，帮助结束了欧元区不断升级的政府债务危机。但他的权力来自于他在投资者和欧洲央行内部的个人信誉。

有关这一职位的幕后决策发生之际，由于海外对其出口的需求不断下降，欧洲经济正在走软，而新一轮反欧盟民粹主义者有可能扰乱欧盟的决策。

批评之声不断，与其说是因为这个过程提供了不合适的候选人，还不如说是因为它排除了一些应该包括在内的候选人。这可能会导致选出一个折衷的候选人，他不会让任何人失望，但又不是最适合这份工作的人选。

欧亚集团(Eurasia Group)分析师、前欧盟官员穆杰塔巴-拉赫曼(Mujtaba Rahman)表示，这个过程“这个职位与该角色的能力绝对无关”。“一旦发生另一场危机，欧洲央行将是最重要的机构。”

欧洲央行的关键利率已经低于零，官员们面临着棘手的决定：是进一步降低利率，还是在经济大幅放缓的情况下重启债券购买，以提供更多刺激。这些考虑可能对债券和外汇市场产生重大影响。

欧盟高层职位的决策在周日欧洲议会选举后立即启动，欧盟领导人的初步晚宴定于5月28日举行。预计峰会将于6月20日至21日如期结束，不过可能会被推迟。

从理论上讲，欧洲央行行长选举是先由欧元区各国财长投票选举各国政府提出的欧洲央行行长候选人，然后由欧盟领导人在与欧洲议会和欧洲央行本身协商后做出最终决定。

实际上，欧元区领导人很可能会就偏向于一名达成共识的候选人，这是欧盟高层职位(包括欧盟行政部门和外交部门的负责人)整体方案的一部分，该方案将平衡国籍、政治派别和性别。

在这样的选择中，政治的作用并不罕见。在美国，一般是总统提名一位美联储主席，然后由参议院确认。欧洲的问题在于，国籍、地理上的南北平衡以及大国对小国的对立等问题缩小了这一领域，而不是扩大了它。

欧盟官员说，只有少数政策制定者有可能取代德拉吉。这些人可能包括法国央行行长弗朗索瓦-维勒罗伊-德-加尔豪(Francois Villeroy de Galhau)、欧洲央行董事会成员伯努瓦-克莱(Benoit Coeure)、芬兰央行行长奥利-雷恩(Olli Rehn)及其前任埃尔基-利卡宁(Erkki Liikanen)以及德国央行行长延斯-魏德曼(Jens Weidmann)。

尽管魏德曼公开反对德拉吉在危机时期推出的一些刺激计划，尤其是债券购买计划，但外界认为，魏德曼是德国首次任命自己的央行行长的最佳机会。

德拉吉的8年任期将于今年10月结束，他的任期是不可连任的，不像美联储主席可以连任多个任期。

欧洲央行的做法与其他主要央行更为开放的做法形成了鲜明对比。美联储前副主席费希尔在执掌以色列央行后加入美联储。英国央行行长卡尼(Mark Carney)此前曾执掌加拿大央行，英国央行最近为他的继任者发布了一则公开广告。

欧洲领导人“考虑排除大约三分之二的候选者，他们应考虑那些与大国没有政治关系的人，包括来自欧元区以外和学术界，”Adam Posen说，美国经济学家，曾在2012年英国央行的利率委员会、彼得森国际经济研究所的负责人。

波森说，这个决定“非常重要，但对意识形态的影响比对个人选择的影响更大”。“对于欧洲央行应该采取何种积极行动，各方的观点显然存在真正的分歧。”

欧洲央行下任行长将在一定程度上由周日的欧洲议会选举决定。如果德国候选人在这些选举中获胜，魏德曼的机会就会受到影响，因为根据欧洲议会的规定，德国公民最多只能担任一份欧盟最高职位。

这也可能会增加德加尔豪获胜的几率，因为法国和德国一样主导着决策。但法国人让-克劳德-特里谢(Jean-Claude Trichet)已经担任过欧洲央行行长。这种考虑类似于因为前任美联储主席来自同一州而排除美联储主席候选人。

政治头脑是另一个要求，因为欧洲央行监管着一个由19个国家组成的货币联盟。两位芬兰候选人都曾是政界人士，而两位法国候选人都曾在财政部工作过。魏德曼曾是德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)的高级经济顾问。

欧洲央行现任董事会成员不太可能被提升为主席，因为欧盟法律似乎将其排除在外。这限制了克莱的希望。很多分析人士认为，克莱是德拉吉的副手，是最有资格的候选人之一。如果这一规定适用于美国，那么最近的三位美联储主席都没有资格担任这一最高职位，因为他们都曾在美联储理事会任职，相当于欧洲央行的六人执行委员会。

欧元区成员国塞浦路斯前央行行长迪米特里亚德斯(Panicos Demetriades)说，他最近在法兰克福的一次会议上建议，欧洲央行效仿英国央行(Bank of England)，公开为德拉吉的继任者做广告。“大家都笑了，”他说。