FAA说了也不全算数 波音737 Max想复飞先要过欧洲这三道关卡

已经停飞超过11周的波音737 Max，何时能重返蓝天？

23日，来自全球的30位航空监管机构即将在美国得克萨斯州参加由美国航空管理局(FAA)召开的会议，就目前波音737Max的软件修复和驾驶员培训等议题进行商议。

日前，FAA代局长艾尔维尔(Dan Elwell)表示，波音737 Max复飞仍未有明确日期：“它将耗费重回正轨所需要耗费的时间……我不会对一份时间表纠结”。加拿大和欧盟在内的多家航空监管机构则为波音737 Max复飞设置了确切且独立的前提条件，表示只有其关切被满足才会撤销停飞令。

22日，波音股价大跌1.68%，报收每股352.78美元。自3月10日的埃塞空难发生以来，波音股价已经下跌超过16.5%。

北京航空航天大学航空科学与工程学院教授黄俊对第一财经记者表示，现在波音的问题已经超出了飞机设计和纯设计层面，如今已经拓展到包括政治、经济和贸易的非技术层面了。

从推出以来就晋升为波音“摇钱树”的737 Max，还要克服几重难关才能重回正轨？

艾尔维尔表示，确认波音737 Max飞行安全甚至可能耗费1年之久，因为FAA还没有决定是否要求飞行员必须接受模拟器培训，而此举可能大大拖延复飞时间。但目前的情况是，许多国际监管机构对此态度十分坚持。上周，波音承认此前的飞行模拟器无法完全复制所有飞行条件，包括导致埃塞空难时的状况。

艾尔维尔表示，无法保证10月能够实现复飞，因为还未完全确认飞行员的培训要求。他称：“如果需要1年时间才能找到能让我们解除停飞命令的所有东西，那就这样。”

加拿大、欧盟和印尼已经明确表示，波音737 Max复飞必须满足其设置的条件。

比如，以往与美国在航空领域合作紧密的加拿大，此次立场却十分强硬。加拿大交通部长加尔诺(Marc Garneau)称：“如果我们能够共同努力达到相同的目标，那是很好的。但如果我们没能这样做，我们将自行选择飞机复飞时间。”

加尔诺曾表示，需要让驾驶员进行模拟舱培训才能允许复飞，但监管机构加拿大运输局(Transport Canada)在22日的声明中称，目前正与FAA密切合作以“分析培训要求”。加尔诺表示：“我们的首要关注点是，加拿大国内必须满意。”

欧洲航空安全局(EASA)则为复飞提出了更为明确的三点前提条件：即在取消停飞禁令前，首先波音公司对飞机进行的任何设计变动都必须经过EASA批准，然后要等EASA完成额外的独立审查，最后要求737 Max机组人员接受充分训练。

对于这般严苛的复飞条件，EASA在此前回复第一财经记者的电子邮件中就有所显露：“我们将仔细审查任何可持续的修复提议及其实施操作，采取任何必要措施确保乘客安全，才会允许737 Max在欧洲复飞。”

此外，巴西提出复飞前需要对飞行员进行机动特性增强系统(MCAS)的专门培训。印尼也提出，波音“不仅需要修复飞机，还需要恢复飞行员和乘客的信心”。

面对多家国际航空监管机构的要求，艾尔维尔回应称：“我们与其他监管机构间很和平，我们有持续交流。”

不过，FAA也表示，在批准波音的复飞申请前，不需要和其他监管机构达成一致。

在这种氛围下，空客首席执行官(CEO)傅里(Guillaume Faury)上周警告说，有着共同行业标准的航空安全监管机构间的国际合作，在这次危机后可能会面临风险。在现有体系下，大型监管机构相互认可彼此的认证，因为如果每个国家坚持自己检查新飞机，飞行成本可能会翻两倍甚至三倍。

黄俊向第一财经记者解释道：“安全是要付出成本和代价的，安全要求高成本就高，买飞机的价格就贵，维护飞机的费用就贵，老百姓坐飞机的机票就贵。所以市场要在收益和安全之间找到平衡点，既能保证安全又让航空公司赚到钱。适航就是这种概念，而不是去保证绝对安全。”

面对公众担忧的航空公司

目前，波音已经完成了对防失速的MCAS系统的升级测试。上周，波音称其正在向FAA提交额外的信息，包括不同飞行场景中飞行员在控制飞机时如何交互等细节。

此前，黄俊告诉第一财经记者，这就相当于给飞机软件打补丁升级。他当时预测问题在半年内即可得到解决。但掺杂了公众情绪和舆论的现实却不如想象简单。

根据巴克莱资本在本月初对航空公司乘客的调查显示，即使波音737 Max复飞，许多人也会在很长一段时间中选择避开这一机型出行。

美联航CEO穆诺兹(Oscar Munoz)在22日称，他计划在737 Max首次复飞时搭乘该航班，但他也承认，公众可能需要耗费一些时间才能确认其安全。他承诺，公司会为不想乘坐737 Max的乘客改签。

对于公众的担忧，美国航空公司(American Airlines)CEO帕克(Doug Parker)表示：“我们需要做的是让飞机适航深入人心，让其重新投入使用，让我们的飞行员去驾驶它。在这种情况下，我知道飞机是百分百安全的，我们大部分客户也会这样想。随着时间的推移，其他乘客也能看到并得出相同的结论”。