弊大于利？旧金山成美国第一个禁止使用人脸识别技术城市

长久以来，美国旧金山一直被认作是技术创新的中心，但最近，这座城市出台了一项法令，禁止警察和其他政府机构使用人脸识别技术。

当地时间5月14日，旧金山城市监督委员会(Board of Supervisors) 的官员以8票对1票通过一项法令，禁止城市工作人员购买和使用人脸识别技术。

地处全球对科技包容性最高以及科技最为发达的区域，旧金山却成为了美国第一个禁止政府使用人脸识别技术的城市。旧金山市市议会议长，也是该法令的支持者之一Aaron Peskin认为，这将给整个国家传递出很强的信息。“我认为旧金山有责任提出那些正对全世界产生影响且发生在人们身边的事情。”Peskin说。

这个法令是《反监控条例》(Anti-surveillance Ordinance)的一部分。该条例禁止警察和其他政府机构使用人脸识别技术，由此可以激励其他当地政府采取类似措施。针对人脸识别技术，该条例特别指出，“人脸识别技术危害公民权利和公民自由的倾向大大超过了其声称的好处，这项技术将加剧种族不平等，并威胁到我们不受政府长期监控的生活能力”。

据了解，旧金山市颁布的新条例决定禁止全市53个部门使用人脸识别技术，其中就包括旧金山警察局，该警局当前并没有使用此类人脸识别技术，但在2013-2017年间进行了相关技术测试。这项条例将于一个月后生效。不过，该条例为旧金山国际机场和旧金山港中由美国联邦政府控制的设施开了绿灯。

同时，该条例也并未禁止普通商家或居民使用人脸识别或监控技术(如监控摄像机)。此外，该条例也没有限制警察在刑事案件中使用个人的监控视频。

人脸识别技术在美国的争议一直不断，反对者认为，如果不对这项技术进行规范，将会为政府提供前所未有的权力来跟踪人们的日常生活，这与健康的民主不相容。

抗议还来自美国的民间团体。去年7月，“美国公民自由联盟”(ACLU)测试了亚马逊的人脸识别系统。ACLU使用亚马逊的开放式人脸识别系统Rekognition API扫描了所有535名国会议员的面孔，对照25000张公开的警方嫌疑犯照片。这是一款在亚马逊服务器上运行的图像识别AI软件，它作为亚马逊云业务的一部分，一直寻求与政府合作，向后者提供基于人脸识别的安防服务。

没有一个国会议员过去曾经是警方嫌疑犯，但结果显示有28个国会议员被认成了嫌疑犯。这一发现，让ACLU严重担心警方使用的人脸识别系统的准确性。

被错误匹配的议员中，有色人种的比例很高，达到11人，仅国会黑人同盟(Congressional Black Caucus)就有6名成员被误判，其中包括著名的民权活动家众议院议员约翰·刘易斯。ACLU认为，测试表明，对于皮肤较黑的人和女性，人脸识别通常不太准确。虽然对于整个国会来说，错误率是5.2%，但对于非白人的国会议员，错误率达到39%。

目前，除了旧金山外，奥克兰和马萨诸塞州的萨默维尔也在考虑通过类似的法令。马萨诸塞州的州立法机构计划通过一项法案，暂停人脸识别和其他远程生物监控系统。美国国会此前也提出过一项法案，禁止商业人脸识别技术商收集用户和共享用户数据。

另一方面，美国政府机构使用人脸识别技术的历史其实已有10年之久。该技术在美国许多的机场和大型体育场以及一些警察部门中使用，并发挥作用。

对于警方来说，人脸识别技术的使用可以帮助他们搜寻犯罪嫌疑人以及抓获大规模枪击事件的肇事者。去年6月份，美国马里兰州安纳波利斯发生了一次大规模枪击事件，当局就是使用人脸识别技术找出了嫌犯。

另一个技术有益的案例来自流行歌星泰勒·斯威夫特，超高的人气给斯威夫特吸引了许多跟踪狂以及疯狂粉丝的骚扰。为了保护自己的人身安全，她在自己的演唱会上和商业公司合作，使用人脸识别技术来过滤狂热粉丝和跟踪狂。

此外，人脸识别技术也在帮助一些无家可归的人。无家可归联盟执行主任Jennifer Friedenbach在接受媒体采访时称，一些收容所正在使用指纹生物识别和照片来追踪收容所和避难所的使用情况。