2019-03-08 06:34:27 来源:第一财经
贸易摩擦、英国脱欧所带来的持续混乱局面以及商业信心不足,令欧元区经济在2019年的前景黯淡。
当地时间6日,经济合作与发展组织(OECD)发布的全球经济展望报告中大幅下调了欧元区2019年经济增速预期,由此前的1.8%下调至1%;欧洲经济“火车头”德国的今年增长预期被下调至0.7%,意大利更是被认为会陷入经济衰退,预计负增长0.2%。
OECD此次预测同欧盟委员会(下称“欧委会”)近期对欧元区经济的预期吻合,不过在具体增长数据上更为悲观。
OECD指出,欧元区经济体中,存在着根本性的政策不确定,如英国脱欧问题,这令OECD从整体上看低欧元区今年的商业投资前景。
全球普遍下滑,但欧元区前景最糟
OECD此次下调了全球经济增长预期,其中将对2019年的全球经济增速预测,从去年11月的3.5%下调至3.3%,将对2020年经济增长预测下调至3.4%。OECD指出,虽然大部分二十国集团(G20)国家的经济预期都被下调,但欧元区的问题最为严重。
OECD表示,2018年欧元区国内生产总值(GDP)增长大幅放缓,预计2019年欧元区的GDP增长将维持在1%的水平,2020年维持在1.2%的水平,且欧元区的工业产出呈现尤其疲软状态。究其原因,虽然出现了一些一次性因素,如针对汽车的排放指标对汽车行业产生了干扰,但是欧元区域内贸易增长放缓,各种政治不确定性高涨和商业信心疲软,恐怕才是需求放缓的真正原因。
OECD特别指出,考虑到德国和意大利GDP中对于出口的依赖度较高,OECD此次大幅调低了德国和意大利2019年的增长前景,分别调低了0.9和1.1个百分点,这意味着意大利经济可能会出现自2014年以来的第一次全年衰退。
值得一提的是,此前意大利曾在2008至2009年间,2012至2014年间两次陷入经济衰退。2019年,如果意大利全年经济衰退,这意味着意大利在10年内出现了3次经济衰退。
在英国方面,OECD指出其经济也将保持疲弱状态,预计2019年和2020年GDP增长都在1%之下。好的方面是,英国的劳动力市场强劲,可以继续支持其国内消费,然而脱欧方面的持续不确定性,以及欧元区的持续性放缓都会影响英国的商业信心和出口前景。
需要指出的是,OECD的此次预测比欧委会自身的预期要更为悲观。此前欧委会预测2019年欧元区经济增长为1.5%,其中德国经济增长预期为1.1%,英国为1.3%,意大利为0.2%。
欧委会彼时称,德国数据被下调,主要源于其外部性过高,受到全球贸易前景低迷等因素的影响。而意大利是欧盟中经济降速最大国家的原因在于,与外部敞口过大比起来,意大利的主要问题同其国内政策有关。
此次,OECD还着重指出,如果出现“硬脱欧”情景,这对于欧盟和英国而言,都将出现严重的下行经济风险。
在硬脱欧情况下,英国同欧盟将使用世贸组织(WTO)规则进行交易,这一水平的关税将令英国的GDP减少约2%。爱尔兰,荷兰和丹麦也将受到巨大影响,这些国家体量较小,但同英国在贸易投资方面的关系紧密,根据OECD测算,如出现硬脱欧情景,上述三个国家对英出口总额均将下降15%左右,主要受到影响的领域为农业食品和机械产品。
汽车税威胁让欧元区蒙上阴影
OECD指出,全球经济的动脉——贸易增长目前明显放缓,从2017年的年增长5.25%降至2018年的4%左右,而各种贸易限制措施又对全球的信心和投资计划产生了不利影响。
其中在欧元区,贸易增长停滞不前,外需和内需都在放缓,调查显示近期贸易前景仍将疲弱,而未来新的出口订单也将持续下降。
与此同时,OECD警告说,虽然目前全球贸易摩擦有所缓解,但是2019年将可能出现新的贸易限制措施,特别是在一些贸易敏感的领域,譬如汽车和汽车零部件。
虽然目前美欧仍在就贸易进行洽谈,但如果汽车方面的贸易限制措施成真,这将对欧洲造成巨大冲击力:汽车出口占欧盟对美出口商品总量的十分之一,且该行业的供应链分散在各国之间,将对欧洲各国和各行业造成广泛影响。
目前美国商务部已经如期将针对进口汽车及零部件“232调查”的调查报告提交给美国总统特朗普,但在做出是否征“汽车税”的决定之前,特朗普政府选择暂不公布该报告的具体建议。
其原因在于,欧盟方面已经多次表示,欧美之间的自贸谈判,是建立在停止开征新关税的基础之上的。如美方目前做出决定,这将令欧“三零”(零关税、零非关税壁垒和零补贴)关税自贸谈判被迫中止,且欧盟方面多次表示,若美方执意推行汽车税,欧盟将以对200亿欧元美国产品实施关税的方式进行还击。
根据德国Ifo经济研究中心计算,如果美国开征25%的汽车税,长期来看德国对美汽车出口将下降50%。这意味着德国汽车对外出口总量将下降7.7%,大概是184亿欧元。
不过,这其中有相当大一部分损失,将由中东欧国家承担。根据维也纳国际经济研究所的计算,在对美出口的汽车中,斯洛伐克对美出口汽车占该类别出口总量的60%,在匈牙利这个数字是28%,在奥地利这个数字是10%。
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