新加坡金管局发布有关银行外包安排的谘询文件

2014年9月，新加坡金融监管局(MAS)就一份为金融机构的外包安排管理设定了最低标准的《外包通知(Outsourcing Notice)》草案进行了谘询。草案中拟议的要求符合MAS的期望，即金融机构须像提供其自身服务一样管理外包安排。

MAS会考虑收到的意见对实施拟议的《外包通知》的方法进行修订。由于不同类别的金融机构使用外包的规模和性质各有不同，MAS打算采取更具针对性的方法在监管范围内对每一类金融机构发出要求。

本谘询文件旨在就有关银行及商户银行外包安排的修订建议——包括对《银行法》的修订建议——寻求意见。MAS建议发行一份银行外包通知和一份商户银行外包通知(统称“外包通知”)，就物质性的外包安排为银行及商户银行订定相同的规定。MAS打算在适当的时候就适用于其它种类的金融机构的要求寻求反馈。

同时，MAS希望这些其它类型的金融机构能够继续遵守MAS在2016年7月发布的《外包指引(Guidelines on Outsourcing)》。

MAS邀请银行、商户银行和其它相关方发表评论。

目前，MAS第634号通知和MAS第1108号通知分别对银行和商户银行的外包安排提出了要求——这里涉及的外包功能是在新加坡以外执行的。

MAS拟透过以下措施，加强规管银行及商户银行外包安排的制度：

(a) 在《银行法》中引入一项新条文，授权MAS就银行的外包安排施加规定

(b) 引入与(a)相同的权力，就商户银行的外包安排施加规定

(c) 就物质性外包安排发行银行外包通知和商户银行外包通知

(d) 将MAS通知634及MAS通知1108的规定纳入拟议的外包通知后，撤销该等通知。

拟议的外包通知将对银行和商户银行的物质外包安排在以下领域作出具有法律约束力的要求：

(i) 对此类安排的管理

(ii) 对服务提供商的评估

(iii) MAS以及银行或商户银行对信息的获取权

(iv) 对客户信息的保护

(v) 审计

(vi) 此类安排的终止

《银行法》拟议中的新条款将授权MAS指导银行遵守其外包安排方面的要求。拟议的修正案载于附件C。

MAS可指示银行遵守的规定包括：

(a) 作为外包安排在其外包协议中囊括有关保护客户资料隐私、MAS有权对服务提供商及其分包商进行检查或审计、在特定情况下终止外包协议等要求的条款

(b) 在银行与服务提供商订立外包安排前对服务提供商进行尽职调查

(c) 制定及维持在服务提供商无法向银行提供服务时尽量减少对银行运作的干扰的措施

(d) 向MAS提供有关外包安排的记录、文件、资料或报告

(e) 在特定情况下终止外包协议

（文章来源：中金网）