梅新育：委内瑞拉动乱升级再度警示福利陷阱

委内瑞拉持久动乱并大幅度升级，根源在于经济失败；委内瑞拉经济失败，根源在于不可持续的高福利。不劳而获，无论如何包装上“社会公正”的外衣，都不可能不重创劳动者的工作干劲，都不可能不汲取本可用于增强经济社会发展后劲的投资。当作为该国经济支柱的委内瑞拉石油公司几乎全部利润、甚至折旧费都被上缴财政和用于建设廉租房之类福利项目，以至于这家支柱公司设备老化却无钱更新，不但不能扩大再生产，甚至不能维持同等规模的再生产，这样的福利社会也就不可能不走向经济全面破产。

让我们来看看委内瑞拉的经济状况。历史上，这个国家一向被视为“资源诅咒”的典型案例，其以美元现价计算(不用委内瑞拉本币计算是因为该国本币极度不稳定)的委内瑞拉GDP数据波动极为剧烈，犹如过山车般多次大幅度暴跌：

1982年，委内瑞拉美元现价GDP为800亿美元，1983年微跌至797亿美元，1984年大幅萎缩27.5%至578亿美元。

1986年委内瑞拉美元现价GDP为609亿美元，1987年萎缩23%至469亿美元。

1988年委内瑞拉美元现价GDP为604亿美元，1989年萎缩26%至447亿美元。

步入新世纪以来，委内瑞拉经济增长的“过山车”特征依然如故。而且，作为一个高度依赖石油行情的国家，在本世纪初的初级产品牛市中，委内瑞拉经济复苏来得比石油牛市迟，结束则比石油牛市早，表明该国宏观经济管理相当拙劣。

2000年，委内瑞拉美元现价GDP为1177亿美元，2002、2003年跌落至956亿美元和837亿美元，两年合计萎缩29%。

2004年起，委内瑞拉GDP规模搭乘初级产品牛市便车而持续高涨，一路攀升至2011年3341亿美元的高峰，次年小幅萎缩至3315亿美元，2013年便大幅度萎缩31%至2280亿美元，而国际市场油价直到2014年下半年才开始雪崩。与此对应，从本世纪第二个十年开始起，委内瑞拉央行等官方机构陆续停止公布该国宏观经济数据，2013年起停止公布美元现价计价GDP，2015年起停止公布CPI等通货膨胀数据，2010年起停止公布政府总债务数据，2012年起停止公布经常项目收支数据，……以至于国际货币基金组织等国际经济组织也只能从相应年份起估算委内瑞拉对应经济数据，以至于作者写作本文时也不得不在未注明处均采用国际货币基金组织数据库数据，部分地方同时采用委内瑞拉私营金融咨询机构“经济分析”的统计数据作为补充(使用时注明)。至于委内瑞拉官方此举出于什么动机，在此不作评论。

至于委内瑞拉通货膨胀数据，更令人瞠目。委内瑞拉是个高通胀国家，1980年以来历年年均CPI数据中只有1982、1983两年为个位数，分别为9.6%和6.2%，其余各年均在两位数以上。新世纪以来，虽然初级产品超级牛市一度赐予委内瑞拉GDP规模暴涨，但其高通胀特征依然故我，且从2013年起进一步陡然提升，CPI从上年(2012年)的21.1%上升至40.6%，一举进入奔腾式通货膨胀时期：2014年委内瑞拉CPI上涨62.2%，2015年上涨121.7%，2016年上涨475.8%，2017年上涨1660.0%。

国际货币基金组织估算的委内瑞拉通货膨胀数据已经相当惊人，“经济分析”2017年12月30日公布的数据更高于上述基金组织数据：委内瑞拉2016年累计通货膨胀率525%，2017年超过2735%，仅12月份一个月通货膨胀率就达到81%，全面进入恶性通货膨胀时期(月通胀率超过50%)。

尽管在主权国家政府未公布统计的情况下，无论是国际货币基金组织还是“经济分析”这类私营机构发布的数据都不完全准确，但至少可以让人看到这个国家的通货膨胀大体状况。可以确定，委内瑞拉是全世界2017年唯一累计通货膨胀率达到四位数的国家。

同时，从2015年起，委内瑞拉经常项目收支转为逆差，2015—2017年逆差分别为203.6亿美元，112.05亿美元，273.8亿美元。

经济剧烈波动，持续的超级通货膨胀，持续的财政赤字与经常项目逆差，……所有这一切进而导致了委内瑞拉本币玻利瓦尔兑美元汇率的持续崩盘，其汇率与该货币本名“强势玻利瓦尔”形成了富有讽刺意味的鲜明对照。根据委内瑞拉场外交易网站Dolartoday的数据，2017年初，当地外汇黑市上汇率为1美元兑3100玻利瓦尔；到2017年12月4日，黑市汇率已经贬到1美元兑10.3万玻利瓦尔，仅11月1个月就贬了57%之多；而官方汇率仍然是1美元兑9.98玻利瓦尔。黑市与官方汇率之间差价逾1万倍，不仅使得官方汇率形同虚设，而且制造了腐败寻租的空间。

在资源出口国中，这样失败的“福利国家”绝非委内瑞拉一家。如南非在截至2013年的10年中政府支出60%都投入社会福利，对可持续发展至关重要的投资则被牺牲。南非本是非洲大陆唯一发达国家，其经济体量占到整个非洲大陆1/4，而且是心脏手术等重大世界级科技进步的发祥地，1990年代初，去过南非的人普遍评价其基础设施水平与当时的加拿大旗鼓相当，对此印象深刻，……坐拥如此有利条件，“民主化”以来却从发达国家掉队沦为发展中国家，福利制度难辞其咎。

更令人惊骇的是，在一些国家和地区的案例中，当事者意在不劳而获赚取福利补助的道德风险已经突破了人性底线。南非政府向拥有一个孩子的家庭每月发放约18英镑补助，向拥有一个残疾孩子的家庭每月发放约87英镑补助，这样的补助结构无疑是出自善良的动机，但许多南非孕妇及其家人却从中窥见了套利的机会而不惜残害自家待产婴儿：在南非东开普省，孕妇狂饮一种名为“卡卡”(kah-kah)的自酿酒成风，有些人一天就能干掉五六瓶之多。这种自酿酒制作原料除了常规的酵母、水之外，竟然还有蓄电池酸液；当地孕妇之所以狂饮这种毒酒，目的就是生下残疾婴儿，好从政府那里领取更多的补助金。这种疯狂灭绝人性行为的后果就是该省自2002年以来患有胎儿酒精综合症的新生儿数量直线上升，胎儿酒精综合症成为南非儿童中最常见的先天性疾病之一，为了这些孕妇及其家人一时的私欲，语言障碍、身体畸形、学习困难和行为问题就将伴随这些无辜孩子们终生。(中新经纬APP)

（文章来源：中新经纬）