2019年环境执法督察：帮企业制定环境治理方案

打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走回头路。要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。

12月24日深夜，环境部对外公布了当天召开的部党组（扩大）会议的内容，21世纪经济报道从中发现了2019年环境监管政策的一些转变信号。

对于2018年中央经济工作会议对坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，会议从五个方面进行解读：

一要“坚定信心”。中央经济工作会议对生态文明建设和生态环境保护工作给予充分肯定，为进一步推进污染防治攻坚战各项工作增强了信心和决心。

二要“保持定力”。打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走回头路。

三要“精准聚焦”。要聚焦打赢蓝天保卫战等工作，加大工作和投入力度。

四要“协同共进”。要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴；要协同推动经济发展和环境保护。

五要“优化服务”。要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。在生态环境执法督察工作中，要像重视群众信访举报一样，重视并解决企业对环境监管的合理诉求，既做到严格执法，又做到热情服务。

会议认为，2018年，污染防治攻坚战有力推进，生态环境质量持续改善。但也要清醒看到，我国生态环境保护正处在压力叠加、负重前行的关键期，打好污染防治攻坚战面临多重挑战。

经济下行压力下，一些地方对生态环境重要性的认识有所弱化，污染治理越往后越难、艰巨性日益凸显，不同地区不同领域工作进展不平衡，生态环境质量受自然条件变化影响、持续改善的基础还不稳固，生态环境系统的工作能力、方式方法和作风与党中央、国务院的要求还有差距。

对于如何做好2019年生态环境保护工作，会议要求，做到稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实，严格监管与优化服务并重，鼓励先进与惩戒落后并举，不断提高工作的科学性、针对性和实效性，持续改善生态环境质量，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，努力实现环境效益、经济效益和社会效益多赢，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝建国70周年。

会议指出，要按照中央经济工作会议部署、污染防治攻坚战目标任务以及“十三五”序时进度要求，合理确定2019年生态环境工作主要目标。要着力推进高质量发展，坚决打赢蓝天保卫战，全力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，加强生态保护修复，积极应对气候变化，提高核与辐射安全监管水平，扎实推进督察执法，深化生态环境领域改革，全面提高支撑保障能力。

会议强调，要保持战略定力，坚定信心、坚守阵地、坚持不懈，牢记生态环境保护的初心和使命，牢记生态环境保护的基本职责，坚决打好打胜污染防治攻坚战。要坚持正确的策略和方法，创新和改进环境治理方式，改进和规范督查工作，依法依规、分类指导、精准施策，把工作做得更加扎实、指导更加明确、监管更加精准、各项政策举措更有成效。

会议指出，要推动形成合力，通过强化中央生态环境保护督察，制定生态环境保护部门责任清单，压实地方“党政同责”，压实部门“一岗双责”。对不顾生态环境盲目决策、违法违规审批开发利用规划和建设项目、攻坚任务完成严重滞后、生态环境问题突出、群众反映强烈的，要推动依纪依规严格问责、终身追责。